政策解读：广元市昭化区人民政府办公室关于印发《嘉陵江昭化区段河道砂石开采权出让方案》的通知
广元市昭化区人民政府办公室
关于印发《嘉陵江昭化区段河道砂石开采权
出让方案》的通知
各镇人民政府，区级各部门，区属各企事业单位：
经区委、区政府同意，现将《嘉陵江昭化区段河道砂石开采权出让方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
广元市昭化区人民政府办公室
2023年12月29日
嘉陵江昭化区段河道砂石开采权出让方案
根据《四川省河道采砂管理条例》《四川省水利厅 四川省交通运输厅关于印发〈四川省进一步规范河道砂石管理的意见〉的通知》（川水发〔2022〕21号）等有关规定，为规范嘉陵江昭化区段河道采砂管理工作，保持河势稳定，维护河道生态环境，保障堤防、防洪、航运以及水工程等设施安全，按照《嘉陵江昭化区段河道采砂规划（2023-2027年》要求，特制订本方案。
一、出让方式
采取统一开采经营管理模式。区人民政府将嘉陵江昭化区段河道采砂权授权给广元市昭元投资有限责任公司进行统一开采经营管理。
二、出让标的物概况
本次出让标的物为嘉陵江昭化区段河道的采砂权，出让期限为三年整，即从2023年9月1日起至2026年8月31日止。
（一）可采区范围及开采控制总量
根据《嘉陵江昭化区段河道采砂规划（2023-2027年》和《嘉陵江昭化区段2023年度采砂实施方案》，嘉陵江昭化区段河道规划采砂场10处，2023年度控制采砂总量不超过208.45万m3（418.98万t），其余年份年度采砂控制量不超过276.72万m3（556.20万t），三年总量不超过761.89万m3（1531.38万t）,其中：砂砾石为主，河砂为辅。
采砂机械在禁采期、禁采时段内不得进行采砂作业，在可采期内每天作业时间最多不得超过13h，夜间（夜晚20时—翌日7时）为禁采时段，当采砂量达到年度控制开采量时，即刻停止该采砂场采砂，严禁超采。（采砂场采砂控制量详见附件1，控制开采范围及深度详见附件2）
（二）作业方式控制及采砂船只总量控制
嘉陵江昭化区段河道采砂作业方式选用吸砂式采砂船开采。本次规划河段规划采砂场10个，采砂船数量不超过10艘，运输船数量不超过40艘。采砂船须经海事等相关部门核准方能进入相关河段，并在采期内保持不变，在禁采期间，须按相关要求进行停靠。
（三）出让价及收益分配
通过经营管理方案制定。
三、受让人必须履行的义务
（一）受让人在取得砂石开采权后，必须严格按照批准的《采砂规划》《年度实施方案》《采砂许可证》进行开采作业，不得超时限开采，不得超量开采，不得超范围开采，不得超规模开采。
（二）受让人在砂石生产过程中必须严格遵守《四川省河道采砂管理条例》及防汛、海事、航道、交通、公路、安监、生态环境、渔业、林业、自然资源等相关法律法规及政策文件规定，接受水利及相关部门的监督管理。
（三）受让人负责会同区水利、财政、发改、审计等部门起草砂石经营管理方案，并报经区人民政府同意后实施。
（四）受让人必须按《四川省河道采砂管理条例》规定程序办理河道采砂（石）许可手续，本次河道砂石开采权出让期限三年，采砂许可证一年办理一次。
（五）在防汛期间，受让人必须无条件服从防汛抗旱指挥部的统一调度和管理。
（六）受让人在河道砂石生产、经营期间，负责砂石开采、运输、加工、规范堆放、销售等环节监控设施设备的运行维护，确保无故障运行。
附件：1.嘉陵江昭化区段采砂场采砂控制量
2.开采深度及范围控制
附件1
嘉陵江昭化区段采砂场采砂控制量
|
序号
|
采砂规划采砂场
|
采区范围
（长m/宽m)
|
采区面积（m2）
|
可利用砂石总量(万m3/万t)
|
采砂控制量
(万m3/万t)
|
年度控制总量不超过(万m3/万t）
|
|
2023年
|
2024年
|
2025年
|
|
1
|
晒金坝采砂场
|
1850/21-176
|
196895
|
157.12/345.81
|
34.22/68.75
|
9.36/18.81
|
12.43/24.97
|
12.43/24.97
|
|
2
|
张家河坝采砂场
|
1098/66-237
|
184650
|
166.52/334.71
|
43.75/87.94
|
11.97/24.06
|
15.89/31.94
|
15.89/31.94
|
|
3
|
哪吒滩与金鸡滩采砂场
|
2342/27-216
|
336721
|
279.49/561.77
|
69.77/140.25
|
19.09/38.37
|
25.34/50.94
|
25.34/50.94
|
|
4
|
梁家坝采砂场
|
2699/39-195
|
346001
|
287.54/577.96
|
70.29/141.28
|
19.23/38.66
|
25.53/51.31
|
25.53/51.31
|
|
5
|
大树河采砂场
|
2815/94-318
|
409143
|
381.78/767.38
|
97.33/195.65
|
26.63/53.53
|
35.35/71.06
|
35.35/71.06
|
|
6
|
蚕丝庙采砂场
|
1215/144-220
|
208986
|
113.75/228.64
|
46.17/92.81
|
12.63/25.39
|
16.77/33.71
|
16.77/33.71
|
|
7
|
东滩河采砂场
|
2342/70-389
|
488916
|
282.32/567.46
|
112.61/226.32
|
30.81/61.92
|
40.90/82.20
|
40.90/82.20
|
|
8
|
月儿坝采砂场
|
2620/25-261
|
489913
|
247.29/497.05
|
95.76/192.46
|
26.20/52.66
|
34.78/69.90
|
34.78/69.90
|
|
9
|
吴家河采砂场
|
3092/31-283
|
371493
|
196.93/395.83
|
75.28/151.32
|
20.60/41.40
|
27.34/54.96
|
27.34/54.96
|
|
10
|
桐子坝采砂场
|
3875/36-186
|
539293
|
292.67/588.27
|
116.71/234.58
|
31.93/64.18
|
42.39/85.20
|
42.39/85.20
|
|
合 计
|
|
3572011
|
2405.41/4864.88
|
761.89/1531.38
|
208.45/418.98
|
276.72/556.2
|
276.72/556.2
|
附件2
开采深度及范围控制
|
序号
|
采砂场
|
河段位置（里程桩号）
|
控制河长（km）
|
开采范围
（坐标）
|
采砂控制开采高程(m)
|
|
1
|
晒金坝采砂场
|
射箭镇晒金坝
K692+087～K694+125）
|
1.85
|
详见《嘉陵江昭化区段河道采砂规划（2023-2027年》
|
438.1～439.2
|
|
2
|
张家河坝采砂场
|
昭化镇五马村张家河坝
K690+538～K691+857
|
1.098
|
434.7～435.4
|
|
3
|
哪吒滩与金鸡滩采砂场
|
太公镇黄金村（原明水村）
K658+875～K661+522
|
2.342
|
413.3～414.7
|
|
4
|
梁家坝采砂场
|
太公镇陵江村梁家坝
K652+201～K655+227
|
2.699
|
411.2～412.8
|
|
5
|
大树河采砂场
|
虎跳镇大树河
K638+676～K641+521
|
2.815
|
404.2～405.8
|
|
6
|
蚕丝庙采砂场
|
虎跳镇任家湾蚕丝庙
K629+740～K630+935
|
1.215
|
397.0～400.0
|
|
7
|
东滩河采砂场
|
青牛镇柴家坝东滩河
K627+482～K629+823
|
2.342
|
395.3～396.7
|
|
8
|
月儿坝采砂场
|
虎跳镇月儿坝
K624+871～K627+482
|
2.62
|
394.2～395.8
|
|
9
|
吴家河采砂场
|
青牛镇鲁家湾吴家河
K621+440～K624+617
|
3.092
|
390.0～394.0
|
|
10
|
桐子坝采砂场
|
虎跳镇尖包梁桐子坝
K617+017～K621+440
|
3.875
|
389.1～391.1
|