广元市昭化区大朝乡人民政府
关于2016年工作总结及2017年工作安排
一、主要目标完成情况
2016年全乡组织地方一般工商税收入23.8万元。预计实现地方财政收入11.2万元，完成任务100%。农民人均纯收入9085元，较上年增长13 .5%;减少贫困人口186人，完成下达任务的100%；粮油总产量达到3480吨，粮食实现总产3060吨，油料总产量420吨，建高产粮油示范片900亩，完成了目标任务数;输出劳务人员1836人，实现务工收入3100万元。
二、主要做法及成效
（一）壮大支柱产业，保障农民增收
紧紧围绕财政增长、农民增收两大目标，全面推进农村深化改革。按照“一村一品一产业”发展规划，大力推进特色产业集约发展。大力培育林下生态猪、羊、鸡，全乡年出栏生猪0.56万头、羊800余只、家禽4万羽，种植蔬菜1500亩，其中以大树垭300亩现代生态休闲农业园为中心，辐射带动周边村社发展高山露地蔬菜200余亩，种植管理核桃1700亩、柴胡、百合、无刺花椒、柿子等林下产业近千亩，以电子商务拓展市场，全年发放旅游宣传折页10000余份，成功举办云台道教文化节、大朝乡年猪节等多种节会，全年实现旅游收入500余万元，在全乡基本形成了种养结合、旅游产业带动的生态产业总体格局。同时，加大农村新型经营组织建设力度，创新实行“党委+电商+专合社+农户”的发展模式，新发展家庭农场2个、规范完善农业专业合作社3个，把超过100户贫困户纳入了产业发展链条。
（二）完善基础设施，改善生产生活条件
始终坚持基础先行，着力改善产业发展基础和群众生产生活条件。一是全面推进民居改造。全年共拆旧建新125户。二是加大公益性阵地建设。投资350余万元，新建松宁村医疗卫生站、扩建牛头村活动阵地、新建牛头水厂，解决了牛头、新凡村1300余人安全饮水问题。三是道路建设取得新突破。全年硬化村社道路5.45公里，整治村社道路1.9公里。其中，孟江村三社高山移民1.2公里，大树垭生态休闲农业园区1.7公里。四是持续推进农田水利建设。全年对辖区内3口小二型水库进行了管护，维修整治渠系8公里，整治山坪塘18口；五是强化农村环境卫生整治。持续开展“美化家园、自力更生”行动，集中整治环境卫生4次，群众生产生活环境面貌焕然一新。
（三）坚定信心决心，全面推进脱贫攻坚
坚持举全乡干部之力，深入推动脱贫攻坚工作。一是夯实精准脱贫基础。结合贫困对象识别“回头看”要求，对辖区建档立卡的贫困户再次逐一核实认定，确保“回头看”得实效。二是加强统筹指导。坚持每月至少专题研究1次脱贫攻坚工作，科学制定了全乡脱贫攻坚规划、贫困村脱贫规划等，明确了2016年度脱贫攻坚工作总体措施。成立由党委书记和乡政府乡长任双指挥长，其他相关单位负责人为成员的大朝乡脱贫攻坚指挥部，实行挂图作战，确保村摘帽户脱贫目标顺利实现。三是逗硬脱贫攻坚考核。将脱贫攻坚纳入乡党员干部、第一书记“众评”、支部书记“一述三评”、其他村社干部年度考核的重中之重，并作为党员干部评先评优的主要依据之一。实行联村包干工作制。干部至少结对帮扶贫困户4户，确保联系帮扶全覆盖。四是加快脱贫攻坚领域项目建设。统筹项目实施计划，为贫困村牛头村积极争取各类项目资金1400余万元。五是推进“四好村”创建活动，深入实施“四好村”创建以及“双创”活动，共申报市级“四好村”1个、区级“四好村”2个，评定星级脱贫奔康文明示范户10余户。目前，我乡实现减贫人口186人，牛头村已达到省定脱贫摘帽标准，正待上级考核验收。
（四）做强项目投资，优化招商引资环境
全年签定招商意向合同金额1500万元，实际到位资金1000万元。优化招商环境，增强招商引资力度，积极引进广元三禾农业开发有限公司投资1000万元，以牛滚凼为核心，在牛头村三、四、五、七社栽植车厘子、苹果、黄金梨300余亩，打造牛头现代农业观光采摘示范园一个，引进四川拓腾农业开发有限公司在牛头村投资500万元，建腊肉加工厂一个，预计年产量达200吨，产值达1200万元。全面完成高庙大桥溜索改桥项目，省级重点项目大寨水库建设正在有序、加快推进。
（五）致力民生改善，社会事业持续发展
始终坚持以人为本，千方百计做好民生改善、服务群众工作。狠抓就业促进。全年新增就业143人、劳动力培训305人次、农民工返乡培训115次，新增开发贫困村公益性岗位8个。狠抓教育工作。继续落实好“三免一补”政策，狠抓卫计工作，全面宣传推动“二孩”政策，完成了2016年孕前优生检查任务。新农合筹资50.925万元，参合人数3395人，参合率达100%。狠抓民政工作。全乡140户367人纳入了农村低保，确保了应保尽保。兑现现役军家属优待金、优抚对象定补、高龄补助金等共计12.5万元。狠抓惠农工作。兑付群众退耕还林资金38.9万元，公益林71.2万元。“新农保”参保人数达2000人。坚持党管武装，圆满完成2名征兵任务。
(六)强化综合治理，确保社会和谐稳定
坚持保稳定是工作的第一前提，狠抓综合治理。全面启动七五普法规划编制工作。建立健全以纪委、综治办等为核心的大调解工作机制，注重从源头上处置不稳定因素。积极开展矛盾纠纷月排查制度。累计排查调处各类矛盾纠纷46起，调处成功46起。聘请了法律顾问，为依法行政和有效调解矛盾纠纷提供了可靠的法律保障。狠抓安全生产。层层签订安全生产目标责任书，完善了重大突发事件应急预案，实行领导干部连片包干负责制，确保全年无重大森林火灾、重大安全事故、重大食品卫生事件发生。
尽管工作取得了一些成效，但也存在不少问题。主要表现在：全乡基础设施建设依然薄弱，脱贫攻坚任务十分繁重，解决群众最关心的热难点民生问题还需付出更多努力，安全与维稳工作压力较大，自身建设还需进一步提升。
2017年工作安排
2017年，我乡将继续坚持全面贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会精神等，紧紧围绕区第七次党代会和“两会”精神，坚持加强和改进党的领导，始终聚焦经济建设三大主战场，团结带领广大干部群众攻坚克难，力争实现全年财政收入12万元以上，递增率10%以上；国民生产总值年增长15%以上，农民人均纯收入年增长15%以上。一是坚持精准施策，全力推进脱贫攻坚。始终坚持“乡党委政府统筹指导、村社负主责、帮扶部门帮助协调、贫困群众为主体”的脱贫攻坚工作推进机制，确保脱贫攻坚落到实处，群众见到效果。坚持打好精准扶贫、精准脱贫组合拳，认真实施推进十二项重点脱贫工程，确保贫困村、贫困户精准脱贫。坚持问题导向，优先解决水、电、路、通信等基础配套。积极推行“党支部+公司+农户+专合社”产业扶贫模式，努力把每一户贫困户纳入产业致富链条。二是坚持改革创新，持续优化产业结构。始终把改革创新作为不断激发产业发展内生动力的重要手段。切实加强多方统筹协调，切实促进经济产业结构持续优化。坚持“一年一度”的大朝年猪节和购物节，实现以节提名气、聚人气。打造“大朝山货”“大朝腊肉”等知名品牌，做大做强现代网络销售线上线下平台，提升品牌影响力和竞争力。三是坚持投资驱动，有力保障稳增长态势。强化领导统筹，力争引进发展带动能力强的大项目、好项目，特别是符合大朝旅游风景带的生态项目、旅游项目。紧盯交通水利、旅游开发等重点投资方向和领域，扎实开展项目前期工作，力争更多项目挤进市区盘子。逗硬落实“一线优化服务、一线协商共进、一线解决问题”的项目推进机制，大寨水库等在建重大项目建设加快进度，切实保障项目顺利进行。四是坚持基础先行，推动建设配套上档升级。坚持把群众关心的水、电、路、网、通信等基础设施建设放在经济建设的首要任务，持续推进村社道建设，全面提升乡域内路网通达能力。以大寨水库建设为契机，做好移民安置与场镇扩容结合文章，努力提升集镇建设品质。五是坚持改善民生，不断提升群众幸福指数。持续坚持改善民，提升群众生产生活质量。全面落实各项惠民政策，完善新农保、新农合参保宣传与兑现力度，畅通服务渠道，低保做到应保尽保。实施好“全面两孩”政策，为群众提供便民服务。完善安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系，切实加强食品药品、道路交通、重大项目建设等方面的安全监管，确保无重大安全事故发生。全面推进网格化管理，持续加强信访矛盾集中大排查、大整治行动。
广元市昭化区大朝乡人民政府
2016年12月18日