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创新扶贫新模式 筑牢产业脱贫路
发布时间:2017-07-14 09:22:50 来源:昭化区农业局

昭化区门户网讯(柯正红)柳桥乡普子村幅员面积7.8平方公里,辖6个社292户1002人,贫困发生率为21.9%,建卡贫困户64户236人。该村自然条件差,全村无主导产业、贫困户无增收致富能力,村集体组织无收入来源,是一个名副其实的“三无村”。在精准扶贫路上,该村以破解“三无”难题为突破,以合作社为抓手,采取土地入股和财政扶贫资金量化入股、贫困户多配股的方式,探索推出“支部引领、双股合作、代种代养”的产业脱贫新路,将贫困户带入产业链,实现了土地变资本、财政资金变资产,助力全村双脱贫。

精准把脉“找路子”。该村采用外地参观学习转观念、群众大会议发展、专家论证定产业、精准施策助脱贫“四步”工作法。集民意、反复论证,确立了产业脱贫之路:即利用闲置的荒山、荒坡和部分瘠薄土地种植核桃,作为农民长期增收致富的骨干产业,林下配套种植蔬菜、中药材等见效快的经济作物,通过“长短结合、以短养长”,实现贫困村、贫困户近期和远期增收目标。

多股联营“搭架子”。该村按照“群众自愿、抱团发展”的理念,将扶贫补助资金折股量化到户和村集体,将农户土地经营权折合股份,由农户和村集体持股组建了普顺种植专业合作社,由合作社统一经营,农户参与劳动务工,共同发展产业。实现了资金、土地、劳动力资源的有机结合。合作社由全村292户农户和村、社集体组成,注册资金为财政补助资金和农户村社集体土地经营权折资构成。财政补助资金100万元按3000元/股折合成股份,共量化财政补助资金100万元,量化股份333股,匹配给全体农户292户,每户0.4股,116.8股;匹配给64户贫困户每户1股帮扶股份,64股,贫困户同时享有一般户的0.4股,贫困户总计股份为1.4股;剩余股份作为村集体股份。贫困帮扶股份实行退出机制,在贫困户脱贫、分红三年后其股份退回村集体。农户土地按1亩15年的经营权为1股,农户和村、社集体共入股土地862亩。合作社的收益按股分红。村集体股份收益主要用于村集体公益事业的发展和新增贫困户的帮扶。

利益共享“摘果子”。2016年合作社实现分红13万元,村集体分红1.1万元,社集体分红0.9万元,农户分红11万元;支付农民产业务工29万余元,农民人均增收400元,贫困户人均增收500元以上。同时,除合作社统一经营外,合作社还组织指导贫困户积极发展特色养殖业,由合作社组织统一销售,帮助贫困户创收,实现了贫困户户均养殖土鸡100只,户均实现收入6000元。