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关于广元市昭化区2016年国民经济和社会发展

计划执行情况及2017年计划草案的报告（书面）

2017年2月22日

在广元市昭化区第七届人民代表大会第二次会议上

广元市昭化区发展和改革局

各位代表：

    受区人民政府委托，现将2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年计划草案提请区七届人大二次会议审议，并请区政协委员提出意见。

一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况

    过去一年，面对严峻复杂的宏观经济形势和持续加大的下行压力，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们按照中央、省、市重大决策部署，围绕“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行发展新理念，全区上下认真贯彻执行区六届人大第六次会议审查批准的国民经济和社会发展计划，聚焦经济建设“三大主战场”，大力实施“五大发展战略”，强化“三大发展保障”，助推“五个昭化”建设，经济社会保持平稳健康发展，奋力实现了“十三五”良好开局。

（一）经济运行稳中向好。全年地区生产总值完成44.96亿元、超计划完成0.63亿元，同比增长8.2%，比去年同期提高0.2个百分点，差市下目标任务0.8个百分点，增速居全市第二位；全社会固定资产投资完成38.2亿元、同比增长14.6％，增速全市第一，比计划高2.1个百分点；规上工业增加值增长11.7％，增速全市第一，比去年同期提高3.1个百分点；社会消费品零售总额实现19.38亿元、增长11.8%，增速全市第一，连续二年领跑全市其他兄弟县区；城镇居民人均可支配收入实现25580元、增长8.8%，高于GDP增长0.6个百分点，农村居民人均可支配收入达到9659元，增长10.2%，高于GDP增长2个百分点，城乡人均可支配收入平稳增长；地方一般公共预算收入实现1.77亿元、增长8.2%（同口径增长13.9%），增速全市第三，经济发展水平进一步提高；全年城镇新增就业1700人，城镇登记失业率控制在4%以内。

（二）脱贫攻坚首战首胜。将脱贫攻坚作为全区工作的重中之重、重中之首，聚焦“一稳定、两不愁、三保障、四个好”目标，全面建立脱贫攻坚指挥体系、责任体系，瞄准安全住房、产业增收、保障救助、扶志扶德等重点难点，精准打出“4+13”政策组合拳。易地住房建设开工率为282%，全年完成610户1988人易地扶贫搬迁任务，易地扶贫搬迁25个聚居点基础设施建设全面开工，安居扶贫开工率为100%，贫困户人均收入达到3798元，6061名贫困群众纳入兜底保障，农村低保和基本养老保险实现全覆盖。全年实现13个贫困村脱贫退出，退出贫困人口1634户5739人，贫困发生率降至7.3%，超额完成年度既定目标任务，顺利通过省、市验收考核和第三方评估。全区63个贫困村基础设施补短板项目加快推进，建卡贫困户区内住院实现全免费，教育扶贫“五项举措”、卫计扶贫“四大工程”被国办《扶贫信息》全文印发，贫困户就业创业“四大行动”、教育扶贫“五项举措”、村干部“三化”管理等典型经验得到省市充分肯定，发放扶贫小额信贷1.1亿元，走在全市前列。

（三）项目投资高位增长。创新实施项目工作八大机制，深入推进“项目年”活动，全年全社会固定资产投资完成38.2亿元、增长14.6%，增速居全市第一，高于计划2.1个百分点，比去年同期提高11.7个百分点。项目储备创新高，全年滚动储备500万元以上项目445个，总投资878亿元。落实“四个一”重大项目工作机制，千方百计促进项目开工建设，举行集中开工活动6批次90个项目，总投资72.7亿元，当年完成投资31.4亿元。全力推进重大项目建设，93个省市区重点项目完成固投26.5亿元，人民医院医技综合楼等竣工投产，快速通道全线贯通实现试通车，大寨水库等重大项目加快建设。争取中央、省项目资金创历史新高，争取到位中央、省预算内资金1.09亿元，中央专项建设基金6.48亿元，基金项目个数居全市第一，基金总量位居全市县区前列。积极推广PPP融资模式，26个项目进入省市储备库。招商引资成效明显，签约项目合同23个，投资总额52亿元，到位市外资金36.8亿元、省外资金15.18亿元，均完成年度目标任务。创新实施并联审批制度和项目审批实施细则，进一步提高审批时效。

（四）三次产业结构持续优化。三次产业结构由2015年26.1：44.9：29调整为25.5：44.8：29.7，一、二产占比下降0.6个和0.1个百分点，三产业占比提升0.7个百分点，经济结构进一步趋优。一是工业主导地位不断夯实。全年实现规上工业总产值84.18亿元、增长17.5%，规上工业增加值增长11.7%，技改投资完成11.58亿元，增长36.5%，增速居全市第一。坚持“一企一策、一业一策”，推进中纺、铁骑力士、雨润等企业走产业联合之路，实现“共生共荣”发展；加大对存量企业分类指导和监管扶持，大力盘活佳普建材等一批低效企业，对昌禾食品等小微企业实行技术改造、新产品研发，新增4家规上企业，工业经济第二梯队逐步形成。优化布局中国食品产业发展重点园、元（坝）柳（桥）新兴产业园，红岩临港经济产业园整合资金7900余万元投入园区基础设施建设，新增园区面积500亩，工业发展平台不断提升，工业发展集中区申报纳入省级经济开发区目录工作有序推进。二是现代特色农业长足发展。全年第一产业完成增加值11.44亿元，增长3.8%。科学优化“4+2”优势特色产业布局，持续做大做强现代农业园区和农业优势特色产业，临港市级现代农业综合园区建设全面启动，建成标准化养殖小区42个，连片发展猕猴桃、核桃、中药材、蔬菜等特色产业5.2万亩。成功创建全国农业废弃物资源化利用试点县、全省渔业重点县，跻身全省农民增收新产业新业态示范县创建单位，荣获全省农民增收先进县区。三是现代服务业发展持续向好。全年第三产业增加值完成13.36亿元、增长8.8%，对经济的贡献率达30.5 %。依托汽车4S城和弘和远景等商贸综合体，积极开展物流配送、连锁经营，商贸零售业发展迅速，新培育限上企业3家，全年批零住餐收入全线增长，分别增长10.2%、12.9%、3%、8.4%。全区首个电子商务创新孵化中心基本建成运行，入驻电商13家，初步建成全区工业品下乡、农产品进城电商物流通道，通过互联网实现商品零售大幅增长81.8%。城乡消费市场持续活跃，分别增长11.8%、12%。开放合作进一步深化，积极参与西博会、科博会等重大投资促进活动，成功举办第二届“昭化造”商品博览会，“昭化六特”产品知名度不断提升。纵深推进全域旅游，昭化古城与中青城投合作顺利推进，柏林湖湿地公园创国家4A级景区工作全面启动，平乐景区基础设施配套不断完善，旅游业态更趋丰富，全年接待游客520万人次，实现旅游总收入30.27亿元，增长15.6%。

（五）重点领域改革全面深化。一是积极承接落实中央、省市重点改革“规定动作”，主动创新“自选动作”，抓好“夯基垒台、架梁立柱”的作用，出台深化财税体制、“一窗进出”并联审批等重大专项改革方案53个，有序推进医疗卫计改革、农村小型公共基础设施等省市改革试点4项，带动各领域改革全面推进。二是供给侧结构性改革扎实推进。大力实施财政金融、减税、降费等11个方面23条供给侧结构性改革政策措施，并相应出台行业工作方案和配套措施，有效化解商品房库存7900平方米，规模以上工业企业每百元的主营成本下降，全年为企业减负3100万元，“三去一降一补”成效逐渐显现。三是稳步推进重点领域改革。全面推行实行投资项目并联审批制度，进一步提高审批时效。激活民间资本投资活力。公车改革顺利推进。建立财政“四本预算”机制，实施全程预算绩效管理，“三公”经费持续下降，财政支农资金产权量化、股权量化改革和“营改增”工作顺利推进，整合资金取得重大突破。2016年全市农村产权制度改革现场会在我区召开，创新推行的林木（果）权抵押融资、折股联营、代种代养、反租倒包等模式，其经验在全市交流学习；区级农村产权交易平台正式挂牌运行，农村集体资产股份合作制改革试点在柳桥乡、石井铺镇、陈江乡3个试点乡镇有序推开。国资国企、科技体制、生态文明、文化教育卫生等领域改革有序推进。

（六）统筹城乡纵深推进。围绕“两心六点三线”城镇体系，深入推进新型城镇化建设，全区城镇化率达33.7%，同比提高1.6个百分点。一是坚持打造新的增长极。将三江新区作为投资的主阵地、主战场、主引擎，把重大基础设施、产业项目向三江新区集聚，纬一主干道、古城籣苑购物中心等项目全面完工，昭化院子、古城堤防等11个项目快速推进，三江新区累计完成投资13.9亿元，新区发展基础进一步夯实，核心增长极地位加快确立。二是坚持打造广元东部新城。协同推进基础配套、生活服务等同城化发展，快速通道全线贯通，S202改线等重点工程加快推进，城市空间不断拓展。城区污水干管、城区棚户区基础设施建设全面完工，卡尔城二期、城区汽车站片区棚户区改造等项目快速推进，城市配套和宜居水平显著提升。三是坚持打造特色小城镇。加大集镇综合开发力度，成功打造虎跳、红岩、卫子、柏林沟等一批商贸、旅游特色集镇，农村业态日益繁荣。深入实施“百镇建设试点行动”，昭化、柏林沟等乡镇集镇基础配套工程有序实施，乡镇集镇的区域辐射力、带动力显著增强。四是加快建设幸福美丽新村。以“四好”村创建为载体，大力实施幸福美丽新村五大行动，强化基础设施建设，整治山坪塘259座，新建高标准农田3.5万亩、农村饮水安全工程51处、村社道路580公里，农村集中供水率达77.8%、通村公里硬化率达100%。分别建成省、市、区级“四好村”22个、53个、73个，获得第二轮新农村建设省级优秀示范县称号。

（七）民生福祉持续增强。一是持续加大民生投入。连续四年办好“为民办10件实事”，着力解决好群众最直接、最关心、最期盼的民生问题。全年投入民生资金15.22亿元，占全区公共财政支出的74.3%。二是持续推进社会事业协调发展。坚持办好人民满意的教育，加快推进农村中小学“热水澡计划”，惠及学生1.3万名，高考艺体本科上线率、上线人数全市同类学校第一。突出抓好就业促进，大力推进“双创”工程，累计建成高校毕业生见习基地25个，新培育各类返乡创业实体1424个，转移农村劳动力10.8万人，实现劳务收入18.3亿元。全面开展全民参保计划，全区城乡居民养老保险参保覆盖率达到95%以上，不断提高公共卫生保障能力，区人民医院、区妇幼保健院成功创“二甲”。群众文化艺术中心等项目建设顺利推进，“昭德崇文、化新图强”的新时期昭化精神激励着广大干部群众干事创业、砥砺前进。三是持续强化社会治理。“全覆盖”监控、“大情报”管控、“网格化”巡防、“覆盖式”宣传的社会治安“大防控”格局初步形成，乡镇“一办三中心”基层社会治理模式大力推广，“雪亮”工程在26个省级幸福美丽新村建成运行，矛盾纠纷满意度测评连续三年位居全省前20位，全市第一。四是生态建设成效明显。大力开展退耕还林还草等重大生态工程建设，加快柏林湖湿地公园建设。扎实推进重点领域、重点行业、重点企业节能减排，抓好节能减排重点工程，单位地区生产总值能耗下降2%，城区环境空气优良天数占比达92%，可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮全年平均值分别为50、34、19微克/立方米，较2015年年均值降低，城区空气环境质量达到二级标准，满足二类功能区要求。统计、科技、档案、妇女儿童、人防、保密、审计、残疾人、红会等各项事业全面发展。

对照区六届人大第六次会议审议通过的2016年经济社会发展预期目标，我区地区生产总值、规模以上工业增加值等2项经济社会发展主要指标未完成年初计划。

——全年地区生产总值44.96亿元，增长8.2%，差计划0.8个百分点。主要原因是：国家宏观经济持续下行，带来整个经济运行各个层面压力加大，主要增长行业带动力减弱；规上工业增加值增速与年初既定目标存在一定差距，影响地区生产总值增速。

——全年规模以上工业增加值增长11.7%，低于年初计划1.8百分点。主要原因是：中青城投昭化古城项目落户三江新区后，由于其产业发展规划重新布局，工业项目全部停滞。同时，新进规四家工业企业均为老企业，加之规上工业企业产值基数本身偏大，影响规上工业增加值增速。

二、2017年经济社会发展形势及主要预期目标

（一）我区2017年经济社会发展面临的宏观经济形势

当前，经济下行的大环境没有得到根本改变，面对严峻复杂的宏观经济形势，我们既要用好用活国家、省、市发展政策，又要立足实际科学研判，确保完成既定目标任务。

一方面，国家宏观经济和发展政策持续利好。一是国家、省、市相继出台稳增长和供给侧结构性改革政策措施，国家实施以减税和增加社会保障支出为重点的积极财政政策和以创造有利于结构调整的宏观环境为重点的稳健货币政策，出台支持贫困县（区）整合使用财政涉农资金试点意见，对2017年经济运行将起到良好的稳定回升作用。二是川陕革命老区振兴发展、秦巴山片区区域扶贫开发、川东北经济区等多重政策机遇叠加，特别是市委推动经济发展的“三个一、三个三”战略体系定位、全方位打造中国生态康养旅游名市和即将真正迎来“高铁时代”，这些都是为我区发展带来前所未有的重大机遇。同时，陆续出台的供给侧结构性改革政策措施和鼓励乡村旅游发展、促进非公有制经济发展和促进民间投资等配套措施，政策的叠加效应将逐步显现和释放。三是我区经济发展内生动力不断增强。经过多年的经济社会发展，三次产业融合发展格局初步形成，优势产业带动效应不断凸显，统筹城乡发展水平不断提高，广元东西两翼、重点集镇设施配套加快推进。  

另一方面，经济发展但仍然面临一些困难和问题，主要是：一是宏观经济下行压力持续加大。去年以来，受工业出厂品价格指数（PPI)连续55个月呈负增长，制造业采购经理人指数（PMI）长期处于临界值及以下水平等因素影响，尽管我区大部分指标回升加快势头明显，但仍有一些指标同比增速逐步呈回落态势（如社消零、地方一般预算收入），部分指标与目标比还有较大差口（如GDP、规上工业增加值）。二是新的经济增长动能不足。从动能上看，产业投资重点是工业，其投资相对匮乏疲弱，投资增量不足，新开工工业项目少，工业项目投资体量普遍偏小，预计2017年工业投资仅能完成16亿元，较上年增长（12.84亿元）12.4%，与市定目标（18亿元）尚有2亿元缺口。三是部分行业发展不足，支撑力度减弱。从2016年看，受煤炭行业调整影响，纳入我区GDP核算的机制公司产值下降17.8%，拉低工业增速约0.4个百分点；公路客货运周转量因基数过大，增速同比回落16.5个百分点，邮政业务总量下降29.1%，二者合计拉低三产业增速约0.2个百分点。

（二）2017年经济社会发展主要预期目标

2017年，全区经济和社会发展工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻省市委决策部署，全面落实区第七次党代会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，大力实施“五大发展战略”，坚持“稳中求进、加快发展、融合发展”主基调，以经济建设“三大主战场”为抓手，突出广元市东部新城、三江新区、亭子湖沿线三大重点区域，强化“三大发展保障”，落实改革创新、克难攻坚、真抓实干“三大举措”，加快建设“五个昭化”。

按照区委区政府经济工作安排部署，本着跳起摸高、自加压力，综合各方面因素，现提出2017年我区经济社会发展主要预期目标建议：

——全区地区生产总值实现48.85亿元，增长8.5%，力争突破50亿元。其中：第一产业增加值增长3.5%，第二产业增加值增长10.8%，第三产业增加值增长9.5%。

——规模以上工业增加值增长13%。

——全社会固定资产投资45.84亿元，增长20%。

——社会消费品零售总额21.8亿元，增长12.5%。

——地方一般公共预算收入1.96亿元，增长11%。

——城镇居民人均可支配收入28266元，增长10.5%。

——农村居民人均可支配收入10721元，增长11%。

——居民消费价格指数调控目标控制在3%以内。

——城镇化率提高1.5个百分点。

——城镇登记失业率控制在4%以内。

——节能减排完成市定目标任务。

2017全区GDP增速预期目标8.5%，既考虑了经济持续压力加大的因素，又考虑了我区新的经济增长动能。一是以脱贫攻坚同步小康统领的第一产业，预计实现增加值11.71亿元以上，同比增长3.5%左右，对经济增长贡献率约为11.3%，拉动经济增长约1个百分点。二是工业将新增蓝邦科技、天垠农业等4家规模以上工业企业，加上中纺粮油产值可望实现11亿元以上，对规上工业产值的贡献率达到75%，规上工业企业可望实现产值86亿元以上，拉动经济增长约3.5个百分点。建筑业增加值可望实现2.77亿元，同比增长5.5%，可拉动经济增长0.3个百分点，第二产业可望实现23亿元。三是第三产业将呈现明显加快的发展态势，随着零售业中的恒辉、万运达、驭马3家汽车4S店和福惠商贸公司、住宿业中的弘瑞酒店、重点营利性服务业的中青城投公司等企业相继申报入库，弘和远景、卡尔城、葭萌王府井三大商业综合体陆续投入运营，昭化古城、平乐景区、大朝古驿道等一批星级旅游地更加成熟升温，国家级柏林沟湿地公园建成对外开放，以及一大批电子商务、现代新兴服务企业不断涌现，首房政府补贴、易地搬迁等政策，必将进一步提升和活跃我区城乡消费市场。2017年，第三产业可望实现增加值15亿元以上，直接拉动经济增长约3.7个百分点。

三、完成2017年经济社会发展目标的重点工作

    紧紧围绕“着力打造三江新区新的增长极，加快建设‘五个昭化’”总体要求，对照薄弱环节添措施，抢抓机遇、精准发力，实施好“十三五”规划纲要和各专项规划，全力以赴稳增长，扎实推进六个方面重点工作，确保全年各项目标任务圆满完成。

（一）全力以赴推进脱贫攻坚。必须始终如一地把精准扶贫、精准脱贫贯穿于脱贫攻坚全过程，聚焦今年贫困村、贫困户脱贫任务，严格对标退出标准，全面启动贫困县（区）“摘帽”工作，查找薄弱环节，层层压紧压实责任，坚决打赢脱贫攻坚第二战。瞄准产业发展和住房建设全力攻坚突破，统筹涉农资金，用好产业扶持基金、落实就业帮扶政策，统筹易地扶贫搬迁、新村建设、危旧房改造等工作，保障住房质量的前提下加快建设进度。突出公共服务、基础设施等薄弱环节集中攻坚，全力对标查找软硬件短板，全面启动剩余50个贫困村基础设施建设，全面落实教育医疗、社会救助等扶持政策，加快补齐脱贫奔康短板。注重激发内生动力、培育文明新风，强化村级治理，办好农民夜校，积极创建一批省市区“四好村”，持续开展贫困户感恩奋进教育，对症下药、开出精神脱贫“良方”，切实提高脱贫质量和水平。把保质量作为脱贫攻坚工作底线，不因时间紧而搞数字脱贫，不因任务重而搞虚假脱贫，加大督查力度，强化问责追责，防止和纠正脱贫攻坚工作中出现的一切形式主义问题，确保经得起历史和实践检验。着眼长远发展统筹谋划布局，在巩固脱贫成效的基础上，研究后续支持办法，让贫困群众早日脱贫奔康。

（二）大手笔抓好项目投资。认真落实省委、市委第二个“项目年”安排部署，继续实行重大项目“四个一”工作推进机制，突出抓好45个省、市、区重点项目建设，确保完成投资36亿元以上。进一步优化投资结构，实施好大工业项目和技改项目，加强基础设施投资，全年工业、基础设施投资分别达到16亿元以上、17亿元以上，投资占比达到35%、37%。抓实季度两批次项目集中开工和跟踪督办，全年计划新开工项目93个，总投资245.9亿元，年度计划完成投资40.6亿元。抓机遇谋项目。持续加强项目谋划与争取，聚焦政策投向，坚持项目谋划与争取资金相结合、单独争取与整合建设相结合、超前谋划与立足实际相结合，确保常态储备500万元以上项目保持550个以上、投资规模达1000亿元以上，争取上级各类资金37亿元以上。抓好项目招商工作，落实一季度一次项目集中签约，强化项目跟进对接力度，提高项目履约率、开工率、资金到位率，力争一批投资、产出“双过十亿”的新业态、新产品、新技术类大项目落户昭化。营造项目建设的软硬环境。落实鼓励社会投资、促进民间投资健康发展等一系列政策措施，强化在建项目分类调度，抓好项目用地、资金保障、政务服务等工作，为项目实施创造良好条件。

（三）出实招助推产业融合发展。一是推进工业提质增效，坚持近中远结合，加快推进园区建设。推进更多项目落地杏树工业园，推动企业加快建设、尽快投产，形成2017年工业经济新的增长点。中期，加快推进台阶地场平和基础设施建设，为2017年项目落地提供园区用地支撑。统筹规划设计元柳工业园区，加快基础设施建设，为承接全市招商引资项目落户昭化奠定基础。加快推进中纺铁路专用线建设，加快推进20千瓦风力发电和光伏发电项目建设。加强升达、雨润、香香嘴等重点企业培育。深入推进“三去一降一补”，有序推进低效企业转产发展或退出，积极化解过剩库存，落实好富余电、留存电、直购电等电力政策，切实降低实体经济生产经营成本。二是增强现代服务业发展水平，优化“两翼一线多点”旅游发展布局，加快实现景点旅游向全域旅游转变，大力推进昭化古城旅游区项目建设，积极开展柏林湖国家湿地公园创4A工作。扎实推进汽车4S城（二期）和电商孵化园等项目建设。三是促进农业提档升级，持续优化“4+2”优势特色产业布局，稳量提质发展生猪产业，突破性发展肉羊产业，普遍性发展土鸡养殖，创新发展生态渔业，加快发展蔬菜、猕猴桃、林下经济等产业。持续增强“昭化六特”的品牌影响力，力争每特有一个龙头企业、一个加工企业、一个商企业。

    （四）大统筹推进城乡协调发展。拉大城市骨架，开展城市基础设施建设行动，完善城市功能，全力推动主城区和三江新区融入广元中心城市东西两翼协同发展。加强重点镇建设按照“两心六点三线”统筹谋划城镇布局，积极推进“十三五”新型城镇化规划实施。按照产业园区与城市融合发展思路，做好工业、农业、旅游园区发展规划，着力建设美丽新村，让园区有效承载农村就地就近转移人口。深入推进重点生态工程，加快实施农村环境连片综合整治。扎实抓好水环境、空气环境、固体废物和噪声污染防治，改善人居环境质量。

   （五）纵深推进改革扩大开放合作。一是根据中央、省市关于加强改革的顶层设计和总体布局，积极对接2017年省市改革要点和工作台账，结合我区实际，研究明确改革的总体思路和重点任务，扎实推动供给侧结构性改革，在经济体制、行政体制、投融资、农业农村等重点领域和关键环节取得突破性进展，积极争取各项改革试点工作，主动抓好落实。同时加强全面深化改革成效和经验的宣传报道，充分展示我区改革特色和生动实践，推动形成全社会理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围。二是扩大对外开放合作。用好各类招商平台，扩大区域合作，积极参加全球川商返乡发展大会等重大投资促进活动，用好女儿节、秦巴山区年货节等节会平台，确保全年签约项目35个以上，到位市外资金44亿元以上。

   （六）积极推进民生改善和法治社会建设。一是着力办好民生实事。着力调整支出结构，拓展民生工程投融资渠道，确保民生支出占公共财政支出的65%以上。二是扎实推进就业创业。实施高校毕业生就业促进和创业引领计划，鼓励支持农民工和企业家返乡创业加强对城乡就业困难人员就业帮扶，确保城镇新增就业1300人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。三是持续推进社会事业发展。继续抓好科技教育、医疗卫生、社会保障等各项社会事业工作，加强价格监管，整顿市场秩序，确保居民消费价格指数控制在3%左右。四是加快建设绿色昭化。扎实推进国家生态文明示范区创建工作，实施好退耕还林还草等重点生态工程，开展低碳试点示范，重点抓好工业、交通等行业和公共机构节能降耗工作，持续优化生态人居环境。五是积极推进法治社会建设。认真落实司法改革部署，深入推进司法规范化建设，继续深化“五建五强”治理体系，全面建立党员领导干部和司法公职人员法治档案，严格执行党内规范性文件备案审查制度，加强矛盾纠纷排查调处，坚决防止发生群体性上访事件，提高法治社会建设水平。

各位代表，做好2017年全区经济社会发展工作，保持经济持续健康发展与社会和谐稳定，任务相当艰巨。我们将在区委的坚强领导下，自觉接受人大和政协的监督，坚持以“五大发展理念”统领区域“五大发展战略”，着力稳中求进、加快发展、融合发展，聚焦经济建设“三大主战场”，突出广元市东部新城、三江新区、亭子湖沿线三大重点区域建设，为同步全面小康和加快建设“宜业宜居宜游幸福美丽昭化”而努力奋斗！

附件：广元市昭化区2017年经济社会发展主要预期目标

附件

广元市昭化区2017年经济社会发展主要预期目标

注：生产总值绝对值按现价计算，增长速度按可比价计算。