昭化区门户网讯（郭新忠）近年来，昭化区把食药工商网格化服务管理建设作为全面深化改革、推进社会治理体系和治理能力建设的民生工程，纳入区委区政府的重要议事日程，全面启动，精心筹备，建成了区（区食药工商部门）、片（食药工商所）、乡镇（街道）、网格四级体系。区食品药品和工商局优化整合基层监管力量，充分依托综治网格化服务管理大平台，率先在全市推行“互联网+食药工商”网格化方式，抓紧抓实基层监管工作，织密织牢基层基础网底，探索建立了食药工商网格化服务管理新模式。通过推进协同监管，有力地将食品药品监管和工商服务管理能力前移，有效解决了服务群众“最后一公里”问题，实现食品药品安全监管和工商行政管理社会共治新局面。
抓保障促创新 深化共治理念。一是高定位。将食药工商监管能力提升作为深化经济行政体制改革的重要议项和课题开展专题调研，在省综治委网格化服务管理三项重点工作的基础上增加食药工商工作内容，积极探索解决食药工商体制改革和职能转变所带来的监管新问题。二是明责任。制定了网格化信息管理制度、网格化服务管理员评价考核办法等10项制度，将食药工商网格化服务管理纳入社会服务综合体制改革范围，进一步明确了相关部门、乡镇（街道）和网格员的安全责任，完善了组织体系，强化了保障措施。三是强统筹。按照“二齐全”“二统一”的标准统一规划、整体推进城乡食品药品安全监管阵地建设，区财政每年预算300余万元，用于四级网格化服务管理系统运行、网格员绩效考核、奖励和手持终端机费用等，确保网格化服务管理到位。
抓建设促规范 构筑共治网络。一是建平台。在城镇社区和在职村社干部中选配专兼职网格员254名，建立起队伍稳定、人员优化、素质过硬的基层食药工商安全协管队伍，让网格员成为发现、监督、报告安全隐患的第一“哨”。在各乡镇和5个食药工商所建立工作平台，区建立网格化服务管理监控指挥中心，形成分流、处理和回复闭环式信息快速解决模式。二是定职责。按照“结构合理、术语准确、程序简单、操作方便”的原则制定服务清单，将无证生产经营、问题食品药品、疑似食品中毒、打击非法传销等指标列为网格化管理的主要工作数据，具体了工作内容和明晰了工作责任。三是强机制。围绕基层食药工商网格化能力建设，建立了信息流转、协同配合、线上运行、线下处置、考核激励五大工作机制，以及“信息收集、民情分析、协调处置、综合测评”等“条”状任务办理制度和 “全员定责、排查定级、应急定制、办结定时、考核定绩”等任务解决模式，实现了网格、村（社）、乡镇（街道）、区网格化服务监管中心和区食药工商监管部门、食药工商所“4+2”分级办理、快速联动、闭环评价，通过建立有效的考评、激励和督办机制，提高了监管工作质量和工作效率。
抓效能促监管，确保共治成效。一是监管触角广为延伸。将基层网格员纳入社会共治力量，壮大基层协管队伍，改变了以行政执法人员为主导、以市场巡查为主要方式的传统市场监管模式，扭转基层食药工商部门事多人少、执法力量不足、监管不能全覆盖的被动局面。二是闭环评价增强制约监督。建立网格员对食药工商所、食药工商所对网格员的双向评价体系，将网格员协助职能部门开展发现疑似食品药品安全问题、疑似传销等服务、报告不良经营行为作为网格员工作考核要点和考核奖惩的重要依据。同时，将网格化信息处置及回复评价与食品药品安全和工商行政管理事中、事后监管紧密结合，监督和制约基层食药工商部门的权利运行。三是信息技术助力监管效能。通过“互联网+”和信息技术直接将食药工商各项工作和各个环节串并联在一起，建立专业软件的研发、网格员手持终端的使用、服务管理平台以及双向闭环评价体系，让采集信息及时传送、分流、回复和评价，自动限时警示，科学准确统计，监管痕迹明显，真正实现信息快速上报、任务快速落实、事务快速处理、结果快速反馈。食药工商网格化服务管理运行一年以来，汇集了1000余条食药工商协管信息，局、所两级食药工商监管部门快速现场处置食品药品安全、传销等疑似行为300余次，农村家宴备案600余次。全区无证经营情况趋缓，市场经营秩序稳定，食药安全社会共治意识提高，食药工商网格化管理社会效应初步显现，为维护社会和谐稳定，确保人民群众“舌尖上的安全”做出积极的贡献。