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广元市昭化区人民政府办公室关于印发《广元市昭化区2021年撤并建制村畅通工程及通组道路建设实施方案》的通知
发布时间:2021-04-22 17:05:00 来源:广元市昭化区人民政府办公室

昭府办函〔2021〕11号



广元市昭化区人民政府办公室

关于印发《广元市昭化区2021年撤并建制村畅通工程及通组道路建设实施方案》的通知


各镇人民政府,区级各部门:

经七届区人民政府七届第95次常务会议研究同意,现将《广元市昭化区2021年撤并建制村畅通工程及通组道路建设实施方案》印发给你们,请结合实际,采取有效措施,认真抓好贯彻落实。




广元市昭化区人民政府办公室

2021年4月22日



广元市昭化区2021年撤并建制村畅通工程

及通组道路建设实施方案


根据四川省交通运输厅《关于下达2021年撤并建制村畅通工程建设任务的通知》和区委区政府关于脱贫攻坚与乡村振兴工作有效衔接的总体部署,切实提升我区通村组道路通行能力,确保完成我区2021年撤并建制村畅通工程及通村组道路建设任务,特制定本方案。

一、总体目标任务

(一)撤并建制村畅通工程

全区新建村道52.925公里,加宽村组道路90.02公里,修复村道13.8公里,补助资金3659.22万元。(详见附件1)

(二)通组道路

新建通组道路42.42公里,补助资金1378.65万元。(详见附件2)

(三)在建交通项目借道恢复

全区计划实施在建交通项目借道恢复工程9.124公里,其中通村公路2.42公里,通组公路6.704公里,累计补助资金314.68万元(详见附件3)。

累计补助资金5352.55万元。

二、严格建设标准

(一)撤并建制村畅通工程道路建设硬化宽度为4.5米,特殊路段除外,不足4.5米宽的路段加宽到4.5米。通组道路路面硬化宽度不低于3.5米,除特殊路段外。

(二)水泥混凝土路面结构厚度不低于18cm,水泥混凝土强度不低于25MPa。

(三)通组道路一般每隔300米左右必须设置错车道,特殊地段视路基情况确定,相邻错车道必须通视,错车道路路面宽度一般不低于5米,长度一般不小于15米,特殊地段除外。

(四)村组道路路基由项目村按照“一事一议”的原则自行协调用地、自行进行建设;村组道路建设完工后采用土路肩护路,有条件的可以采用硬路肩,宽度一般不小于0.5米;排水设施一般路段采用生态边沟,冲刷严重的路段应采用硬化边沟,土质边沟的深度和底宽不小于0.4米,石方路段边沟深度和底宽不得小于0.3米。

三、控制工程造价

(一)2021年新建村组道路及撤并建制村畅通工程补助标准为:新建通村道路(4.5米宽)每公里补助40万元,新建通组道路(3.5米宽)每公里补助标准32.5万元,加宽道路每公里补助11万元,(修复道路按照新建标准补助)。

(二)各镇严格按标准控制建设成本,坚决落实管债控债相关要求,不得形成新的建设债务。

四、严格项目管理

(一)严格基本程序

1.区交通运输局在政府网站对当年全区村组道路建设及撤并建制村畅通工程项目计划予以公示,各镇、各项目村在各自区域内的公开栏(墙)对本区域的村组道路项目按照农村公路建设“七公开”要求予以公开。

2.各镇要按相关规定采取“一事一议”村民自建、政府采购、招投标和委托代建等灵活多样的建设方式加快项目推进。

3.各镇人民政府要加快编制项目实施方案进行立项,区发改局按照有利于项目推进的方式核准审批意见,需财政评审的项目,财政部门按财政补助资金相关规定执行。

4.各镇以及项目村不得擅自调整项目实施地点、建设里程和补助标准。确需调整的,必须报区人民政府批准同意后,方可按调整后的方案实施。

5.区级相关部门在坚持基本程序的前提下,要开辟项目审批“绿色通道”,简化审批流程,缩短审批时间,确保村组道路及撤并建制村畅通工程建设项目4月25日前全面开工。

(二)严格质量监管

1.区交通运输局对村组道路及撤并建制村畅通工程项目建设进行行业监管,按照职能职责要求,组织技术力量,加强技术指导服务,制定监管计划,定期和不定期进行督促检查,依据各镇实际需求,及时提供技术服务。同时,及时认真处理各类质量投诉问题,全方面保障村组道路建设质量。

2.镇人民政府是镇内村组道路及撤并建制村畅通工程项目建设责任主体,要建立健全村组道路及撤并建制村畅通工程建设工程进度、质量、安全日常管理制度,建立管理台账,落实项目监管责任人,全面加强村组道路及撤并建制村畅通工程建设管理工作,对发现的质量缺陷问题,及时上报主管部门现场处理,并按照处理意见督促施工单位整改落实。

3.积极引入社会监督力量,畅通社会监督渠道,项目建设单位实行村组道路及撤并建制村畅通工程建设项目公示制,在施工现场设立公示牌,公示项目名称、规模、技术标准、项目资金及举报电话等,自觉接受社会监督。

(三)严格工程验收

1.村组道路及撤并建制村畅通工程建设完工后,由项目业主以行政村为单位组织进行项目交(竣)工验收。

2.项目验收小组由项目业主单位、交通运输局(农建中心、质量检测中心)、项目实施地村“两委”和施工单位共同组成。

3.验收的主要指标:道路里程、路面宽度、路面厚度、水泥砼强度、错车道设置、泥结石路肩、生态水沟。

4.项目验收前,建设单位应确保项目建设全面完工,按要求编制完成交(竣)工文件,同时提供有资质的第三方质量检测机构出具的质量检测合格报告,并组织施工单位对项目进行初验。

5.项目交(竣)工验收时,交通运输局要委托有资质的第三方质量检测机构按照不低于全区项目总数的30%进行抽检,并出具质量检测报告。对验收质量不合格的项目,由项目业主单位责令施工单位及时整改直至合格,对拒不执行整改的单位和个人,将停止资金拨付,并严肃追究相关人员责任。

6.项目验收后,项目业主单位应委托有资质的第三方审计机构对交(竣)工项目进行审核,并出具合法有效的审核意见书。

(四)加强道路管护

各镇要参照省级“四好农村公路”建设标准,对镇域内的村组道路积极落实“路长制”,按照“属地管理、镇管村养、群众参与、行业指导、保障畅通”的原则,建立长效管护机制,实现管理养护日常化、制度化和规范化,确保村组道路路面平整畅通、路肩整洁规范、排水系统畅通、标识标牌齐全。

(五)规范资金管理

1.通村通组道路及撤并建制村畅通工程建设补助资金由区财政局会同区交通运输局统筹全区交通类建设涉农整合资金予以安排,区交通运输局、项目镇建立项目资金使用台账,并按规定使用资金。

2.区交通运输局和项目镇成立村组道路及撤并建制村畅通工程建设项目检查小组,定期对施工单位进行专项工作检查,并建立检查台账。

3.为保障项目快速推进,各项目开工后,经施工单位申请,可按施工合同约定拨付不高于合同金额30%的启动资金,项目建设过程中可按项目实际建设进度申请拨款,工程完工并经验收合格后可拨付至项目合同金额的80%,完成审计(核)后可申请拨付至项目合同金额的97%,剩余3%作为质保金,待工程质保期满未出现质量缺陷再进行一次性拨付。

4.项目补助资金按财政国库集中支付管理制度进行拨付。施工单位应按程序和项目建设进度申请拨款,拨款手续需经项目实施镇和区交通运输局审核后,交由区财政局统一拨付。

五、工作要求

撤并建制村畅通工程是我区乡村行政区划调整改革“后半篇”文章的决策部署,村组道路建设时间紧、任务重。各镇、各部门要高度重视,要按照“4月全面开工,9月全面推进,11月全面完工”的总体安排,细化工作措施,分解工作任务,落实工作责任,充实工作力量,倒排工期,统筹做好资金、人员保障,确保按期完成建设任务。

在村组道路及撤并建制村畅通工程建设工作中,各级各部门要加强廉政建设,严禁利用职务之便为自己或亲友谋取不正当利益,一经发现,将严格追究相关人员的责任。


附件:1.2021年撤并建制村畅通工程项目表

2.2021年各镇通组道路建设项目表

3.2021年在建交通项目借道恢复项目表


附件1

2021年撤并建制村畅通工程项目表

乡镇

村总投资(万元)

通村道路

备注

硬化(4.5米)

加宽(1米)

补  烂

起点

止点

里程    (公里)

补助资金(万元)

起点

止点

里程

(公里)

补助资金(万元)

起点

止点

里程     (公里)

补助资金(万元)

合计


3659.22



52.925

2117



90.02

990.22



13.8

552


元坝镇

紫云村

18.6





嘉川村村委会

紫云村村委会

0.6

6.6

嘉川村村委会

紫云村村委会

0.3

12


柳桥村

100

3社小沟里

9社岩尖里

2.5

100










云雾村

96

王金喜门前

三社李家院子

2.4

96










云雾村

64

党家弯村道

王金喜门前

1.6

64










金花村

60

百家弯

保民4社

1.5

60










虎跳镇

陈江村

4









金宝村村委会

陈江村村委会

0.1

4


断桥村

81





玉罗村村委会

断桥村村委会

3

33

玉罗村村委会

断桥村村委会

1.2

48


竹江村

74.3





南流村村委会

竹江村村委会

1.3

14.3

南流村村委会

竹江村村委会

1.5

60


毗鹿村

135





仙山村村委会

毗鹿村村委会

5

55

仙山村村委会

毗鹿村村委会

2

80


大雾村

60

原大雾6社

原双柏6社

1.5

60










雷鸣村

19.6

泡菜加工厂

七里坪

0.49

19.6










紫金村

64.6

村主道

头里弯

0.7

28

罗江村村委会

紫金村村委会

2.6

28.6

罗江村村委会

紫金村村委会

0.2

8


三公村

86.1

老砖厂

养猪场

1

40

湖溪村村委会

三公村村委会

3.1

34.1

湖溪村村委会

三公村村委会

0.3

12


卫子镇

狮子村

179.1

田岩村村委会

狮子村村委会

1.2

48

田岩村村委会

狮子村村委会

6.1

67.1

田岩村村委会

狮子村村委会

1.6

64


狮子村

36.2

原兰渝铁路项目部

园区

0.905

36.2










梅树村

135.1

梅岭村村委会

梅树村村委会

2.6

104

梅岭村村委会

梅树村村委会

2.1

23.1

梅岭村村委会

梅树村村委会

0.2

8


新荣村

11.3





刘家河村村委会

新荣村村委会

0.3

3.3

刘家河村村委会

新荣村村委会

0.2

8


柏林沟镇

赤岚村

73.5





明安村村委会

白马村村委会

4.5

49.5

明安村村委会

白马村村委会

0.6

24


马蹄滩村

20

坟包梁

响水沟

0.5

20










太公镇

高照村

45.3





双龙村村委会

高照村村委会

2.3

25.3

双龙村村委会

高照村村委会

0.5

20


双庙村

141.6





朱真村村委会

双庙村村委会

5.6

61.6

朱真村村委会

双庙村村委会

2

80


回龙村

159.5

二组

四组

0.7

28

雷音村村委会

回龙村村委会

6.5

71.5

雷音村村委会

回龙村村委会

1.5

60


红卫村

20

塘边

马家贵处

0.5

20










黄金村

34

胡绍怀门口

高照村村道

0.85

34










黄金村

144

环线路大沟坝

蒲家梁

3.6

144










白头村

28

柏树垭

猫狗地弯

0.7

28










王家镇

作功村

66





洪口岩路口

冲天沟观音岩

6

66






安平村

28

仲家河(刘宗义房侧)

苟能平住房

0.7

28










银鱼村

48

陆家嘴

耿家弯

1.2

48










新华村

68

三根树

罗文晋处

1.7

68










荣华村

56

老檀林村张家角

荣华村张玉德处

1.4

56










红庙村

40

烂坑子河

烂坑子河

1

40










金星村

13.6

刘子斌门口

垭口堰处

0.34

13.6










方山村

28

陈友奎门口

赵家嘴处

0.7

28










晋贤村

49.3

王家埃

生猪养殖场处

0.6

24

道角村村委会

晋贤村村委会

2.3

25.3






文星村

14

吴公让家门

罗永松房后

0.35

14










文星村

18

孙国兵房后

赵思华门后

0.45

18










五马村

21.6

五田榜

李国政

0.54

21.6










磨滩镇

长青村

227.1

马安村村委会

长青村村委会

4.8

192

马安村村委会

长青村村委会

2.1

23.1

马安村村委会

长青村村委会

0.3

12


桂花村

40

桂花村8社

中华村邵家梁

1

40










佛岩村

101.32

张口石

五马石

2.2

88

佛岩村村委会

碧松村村委会

0.12

1.32

佛岩村村委会

碧松村村委会

0.3

12


红岩镇

红江村

66





广吉村村委会

红江村村委会

6

66






天星村

9.5





双狮村村委会

天星村村委会

0.5

5.5

双狮村村委会

天星村村委会

0.1

4


会果村

240

7社

5社

6

240










金牛村

27.5





场镇出口

柳树湾处

2.5

27.5






长梁村

115.5





玉皇

水库

10.5

115.5






山溪村

45.1





2社

广永路

4.1

45.1






射箭镇

潼梓村

24

潼梓村牛场

潼梓村鸡场

0.6

24










龙江村

22





刘光政房后

板石接头路

2

22






龙江村

40.7





龙江村村委会

红花村村委会

3.7

40.7






潼梓村

92

孙家河六组道接头

龙潭乡庙坪村(黑水塘)

2.3

92










昭化镇

朝阳村

6.2





五马村村委会

朝阳村村委会

0.2

2.2

五马村村委会

朝阳村村委会

0.1

4


大朝驿村

88

五堆村村委会

大朝驿村村委会

1.8

72





五堆村村委会

大朝驿村村委会

0.4

16


凤凰村

80

108线下穿

鸭浮崖

2

80










清水镇

石庙村

76.5





尖山村村委会

石庙村村委会

5.5

60.5

尖山村村委会

石庙村村委会

0.4

16


普贤村

16.5





清水铺社区三组窑厂

普贤寺园区路口

1.5

16.5







附件2

2021年各镇通组道路建设项目表

乡镇

村总投资(万元)

通组道路

备注

硬化(3.5米)

起点

止点

里程(公里)

补助资金(万元)

合计


1378.65



42.42

1378.65


元坝镇

柳桥村

31.2

柳桥1社垃圾房

柳桥1社铁路旁

0.96

31.2


虎跳镇

雷鸣村

39

沈正德门口

沈洪金门口

1.2

39


卫子镇

板石沟村

32.5

吴家盖吴真林处

罗家山盖上吴万財处

1

32.5


狮子村

126.75

牛场

园区梁上白石路

3.9

126.75


保民村

29.9

王兴贵处

胡胜尧处

0.92

29.9


中山村

78

郭天雄处

朱家榜

2.4

78


柏林沟镇

助国村

48.75

刘家

马家岩

1.5

48.75


助国村

16.25

助国6社朱家坝

助国2社庄子角

0.5

16.25


双龙村

39

李发贵处

四组坟林

1.2

39


岚黎村

39

冯开刚门口

冯开喜门口

1.2

39


马蹄滩村

39

二社聚居点

二社洞埃里

1.2

39


金岚村

19.5

荒地岩

魏国东

0.6

19.5


金岚村

35.75

何友德

李久龙

1.1

35.75


金岚村

38.35

祝少雪房旁

林任坤老房子

1.18

38.35


青牛镇

苏山村

27.625

水头梁

郭强门口

0.85

27.625


团结村

32.5

2社

4社

1

32.5


白牛村

6.5

老仓房

老院子

0.2

6.5


莲池村

26

小元包

王家初处

0.8

26


清水镇

树丰村

29.25

土地坪-何兴孝处

10社段安荣-斯青龙处

0.9

29.25


松梁村

32.5

张克金处

梁上坪-张克荣处

1

32.5


香溪村

26

回唐湾

三社社道

0.8

26


傲盘村

19.5

薛发松处

熊波处

0.6

19.5


太公镇

场埃村

21.125

四社张克录处

五社王菊花处

0.65

21.125


太平村

48.75

吴凡邦处

普照路口

1.5

48.75


太公岭村

3.575

嘴上田角

张克传家门口

0.11

3.575


王家镇

作功村

48.75

作功二社帽帽梁

方地坪

1.5

48.75


作功村

43.875

作功四社冲天沟

作功一社粉房弯

1.35

43.875


磨滩镇

佛岩村

19.5

宋家沟

司家沟

0.6

19.5


磨滩村

29.25

土地垭

大田包

0.9

29.25


百胜村

9.75

张思兰房前

堰塘

0.3

9.75


长青村

16.25

滚子垭

李家碥

0.5

16.25


红岩镇

金牛村

100.75

周炳武处

周炳发处

3.1

100.75


射箭镇

前锋村

32.5

村道接头

猪场

1

32.5


前锋村

26

李成辉房旁

广永路

0.8

26


前锋村

29.25

王大根房前

刘兴洪房前

0.9

29.25


五房村

16.25

高龙平屋基

高正东房后

0.5

16.25


昭化镇

战胜村

9.75

何永武家左侧

何绍满家右侧

0.3

9.75


南马村

16.25

南马山隧道管理房

任小兵门前

0.5

16.25


鸭浮村

6.5

李秀莲家

王怀明家

0.2

6.5


天雄村

42.25

三社地

冒泡梁

1.3

42.25


灯杆村

45.5

潭水湾

陈红安房后硬化路

1.4

45.5




附件3

2021年在建交通项目借道恢复项目表

项目名称

乡镇

总投资

(万元)

恢复通村道路

恢复通组入户道路

备注

硬化(4.5米)

硬化(3.5米)

起点

止点

里程

(公里)

补助资金

(万元)

起点

止点

里程

(公里)

补助资金

(万元)


合计


314.68



2.42

96.8



6.704

217.88


王家至文村公路改建工程

王家镇

更新村

19.5





集中安置点

更新村鱼塘

0.6

19.5


昭化区亭子湖环湖旅游公路

红岩镇

红江村

24.4

刘云彬家房前

原安置点

0.61

24.4






邓家河嘉陵江大桥

昭化镇

南马村

18.245

平交口

平交口

0.448

17.92

新建道路右侧

南马村十二组机耕道

0.01

0.325


1.6575





新建道路右侧

张清山房屋院坝

0.051

1.6575


张家河渡改公路桥

柏林沟镇

岚黎村

5.2





张家河大桥头

李芳俊家房前

0.16

5.2


向阳村

8.88

柏林小学

分岔路口

0.222

8.88






柏林沟至文村、清水道路改建工程

柏林沟镇

赤岚村

1.2

赤岚村道

村道

0.03

1.2






0.4

观测站

村道

0.01

0.4






4.55





姜家垭

接道口

0.14

4.55


1.3





古儿沟

接道口

0.04

1.3


6.5





李家边

接道口

0.2

6.5


柏林沟至文村、清水道路改建工程

柏林沟镇

赤岚村

3.9





康仕学处

接道口

0.12

3.9


3.9





谢家河大桥

接道口

0.12

3.9


3.9





康昌琴处

接道口

0.12

3.9


3.25





康昌明处

接道口

0.1

3.25


0.65





何登满处

接道口

0.02

0.65


23.725





胡贵元处

仲明华处

0.73

23.725

恢复入户路

双龙村

11.8625





肖一龙处

邓邦全处

0.365

11.8625

恢复入户路

66.75

躲兵岩

村道

1.1

44

肖继友处

接道口

0.7

22.75


1.3





滑尖角

接道口

0.04

1.3


2.6





王家角

接道口

0.08

2.6


马蹄滩村

4.875





四社社道连接处

接道口

0.15

4.875


3.25





罗家湾

接道口

0.1

3.25


0.975





一社社道连接处

接道口

0.03

0.975


14.9175





马泽贵处

王仕林处

0.459

14.9175

恢复入户路

柏林沟至文村、清水道路改建工程

清水镇

安山村

4.55





苟福云处

李忠权处

0.14

4.55


6.175





周兴秀处

仲宣珍处

0.19

6.175


0.975





沟里

圆田

0.03

0.975


0.975





马鞍山

园区路接口

0.03

0.975


11.375





刘福俊处

许家湾

0.35

11.375


14.625





冯成华处

渠道

0.45

14.625


38.3175





冯成荣处

周兴秀处

1.179

38.3175

恢复入户路