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序号
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重点工作
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责任单位
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时间节点、进度安排
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牵头单位
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协同单位
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一、2021年总体目标任务
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1
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地区生产总值增长8%以上，其中三次产业分别增长4.2%、8.8%和9%以上。全社会固定资产投资增长18%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长11.5%以上，地方一般公共预算收入与经济增长基本同步，城乡居民收入分别增长8%和9.5%以上。
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区发改局
区财政局
区经信和科技局
区商务和经合局
区人社局
区农业农村局
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各镇
区级相关部门
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紧盯主要经济指标，分类建立台账，制定任务清单，细化工作措施，全过程动态预警监控，强化月度经济运行监测，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题。每季度召开经济形势分析会，综合分析经济发展态势，及时预研预判预测，采取有针对性措施，确保完成全年目标任务。
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二、全力扩大有效投资，做大做强经济增长主引擎
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2
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瞄准基础设施领域补短板和新基建两个“三年行动”，围绕5G基站、城市更新、交通水利、公共卫生等领域，谋划一批“强基础、补短板”项目。
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区发改局
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区经信和科技局
区住建局
区水利局
区交通运输局
区卫健局等
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区级相关各部门根据年度目标任务分解，按季度开展例行检查，适时进行通报，督促各任务单位落实专人负责两个领域项目谋划，确保短板有抓手，强基有载体。
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3
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聚焦国家和省市产业支持导向，围绕家居建材、食品饮料、旅游康养等主导产业，谋划一批产业招商项目。
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区商务和经合局
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区经信和科技局
昭化经开区
区文旅体局
区农业农村局
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全年：聚焦国家和省市产业支持导向，围绕家居建材、食品饮料、旅游康养等主导产业，各责任单位各谋划5个以上产业招商项目。
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4
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全年常态化储备优质项目1000亿元以上。做深做细项目前期，确保项目转化率达到20%以上。
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区发改局
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区经信和科技局
区住建局
区交通运输局
区农业农村局
区文旅体局
昭化经开区等
各镇
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全年：按照时间节点，分轻重缓急梯次推进项目前期工作，督促落实开工条件，争取储备项目尽早开工建设，不断提高储备项目转化率。做好储备项目动态调整管理工作，及时清理已竣工、不符合当前政策和僵尸项目，不断充实完善项目储备库，确保全年储备项目总投资不低于1000亿元。
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5
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持续开展项目投资“大比武”，新开工广南高速柏林沟互通等66个项目，加快推进大寨水库、大蜀道（昭化段）文旅融合等50个续建项目建设，全面建成白果风电场、装配式建筑基地等项目。
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区发改局
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区级相关部门
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全年：每季度开展一次项目投资“大比武”，每季度督查考评并通报全区项目推进，及时预警调度存在问题的项目。全年集中开工重点项目7批次，其中一、二、四季度各两次，三季度1次。按照“四个一”工作机制，突出抓好66个新开工项目和50个续建项目推进，力争形成更多实物工程量，抢抓施工黄金期，确保重点项目按时间节点加快推进和竣工投产。
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6
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集中优势力量抓好川北红岩港粮食现代物流中心、“栖-平-紫”旅游公路等24个省市重点项目建设，确保全年完成投资45亿元以上。
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区发改局
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区住建局
区交通运输局
区农业农村局
昭化经开区
区国资事务中心等
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全年：成立工作专班定期收集省市重点项目推进过程中的困难和问题，适时召开会商会协调解决，确保全年完成投资45亿元以上。
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7
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坚持区领导联系重点项目制度，压实行业部门责任，推动项目快投快建、真投实建。
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区发改局
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区住建局
区交通运输局
区农业农村局
昭化经开区
区国资事务中心等
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全年：出台县级领导联系重点项目清单，每月汇总统计县级领导联系项目情况，适时召开县级领导联系项目情况汇报会，推动项目快速推进。
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8
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坚持资金跟着项目走，加大政府专项债券、央省预算内资金争取力度，力争到位各类财政资金增长10%以上。
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区财政局
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区级相关部门
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全年：实时掌握中央、省级、市级财政政策动态，每月到上级对接一次工作，全力做好申报和资金争取工作。
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9
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提升“银政企”融资对接实效，大力推进直接融资。
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区金融服务中心
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/
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全年：坚持每月分行业、分领域、点对点召开一次区内重点企业（项目）、小微企业融资对接会，促进金融机构与民营企业之间的交流合作，在缓解民营企业融资难融资贵等问题方面发挥积极作用，切实提升金融服务实体经济能力。
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10
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扎实推进工矿废弃地复垦和城乡建设用地增减挂钩项目，加快征地拆迁进度，全年新增建设用地指标4000亩以上。
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区自然资源分局
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区征收中心
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土地报征：全年新增建设用地指标2400亩。
增减挂钩项目：9月底前取得白果、梅树等6个项目的建设用地指标约650亩；12月底前取得红岩、虎跳等11个项目的建设用地指标约600亩；12月底前完成紫云、卫子等6个项目的实施及初验，取得建设用地指标约400亩。
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三、坚决扛起制造业大旗，打造“双百亿”产业集群
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11
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持续提升基础配套水平，全面建成20万平方米标准化厂房、招商研发中心，加快推动原辅材料和仓储物流中心建设，加快园区供应链金融业务推进。
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区推进办
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区家居产业城推进领导小组成员单位
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10月底前建设全面完成。
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12
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聚力推进现代筑美智能家居项目落地，加快盛世基业、千城达等6家企业竣工投产，推动铝家居制造、柯美特建材等8个项目开工建设，确保家居建材产值达到40亿元以上。
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区推进办
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区经信和科技局
区商务和经合局
昭化经开区
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12月底前确保首期入驻企业盛世基业、千城达等6家企业陆续投产；铝家居制造、科美特等8个新入驻项目完成厂房主体建设。
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13
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大力引进社会资本参与集中供热供气等配套服务，探索定制厂房模式。
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区推进办
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区经信和科技局
区商务和经合局
区规划分局
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全年：积极对接集中供热供气等配套服务企业，做好相关规划。
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14
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适时启动大坝组团建设，稳妥有序拓展园区规模。
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区推进办
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区规划分局
区自然资源分局
区林业局
区征收中心
昭旺公司
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根据用地指标规划持续推进开发建设区域及范围。
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15
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支持建筑业突破性发展，培育资质建筑企业5家。
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区住建局
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/
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全年：按照“扶优扶强，做专做精”的原则，确定培育对象，确保完成全年目标任务。
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16
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争创国家林业产业示范园区。
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区推进办
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区林业局
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3月底前完成国家林业产业示范园区申报工作。
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17
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坚持扩增量、优存量，确保食品饮料产值突破百亿大关。
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区经信和科技局
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区商务和经合局
昭化经开区
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全年：加大现有食品饮料企业培育力度，同时加快拟进规食品饮料企业时间进度，扩增量、优存量，确保年底食品饮料产值达到一百亿。
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18
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加大泉坝台阶地、杏树产业园招商力度，再引进一批食品饮料企业落地，推动宗皇米酒、新禾成中药材等项目竣工投产。
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区商务和经合局
区经信和科技局
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区林业局
昭化经开区
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全年：宗皇米酒、新禾成中药材等3个项目年内竣工投产；积极跟进推动泉坝台阶地在建项目建设进度，确保按时竣工投产，同时结合现有可用土地再引进1-2家食品饮料企业落地。
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19
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分类推进企业提质增效，建成中纺粮油3万吨浓香菜籽油项目，支持香香嘴、壮牛农牧等企业技改升级。
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区经信和科技局
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/
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积极推动中纺粮油3万吨浓香菜籽油项目建设，确保按时竣工投产。
年底前启动壮牛农牧、香香嘴等企业技改项目。
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20
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深入实施“育苗壮干”工程，新增规上工业企业6家以上。
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区经信和科技局
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/
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年底前完成新增规上工业企业6家以上。
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21
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持续开展“亩均论英雄” 评价，实施全要素差别化配置。
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昭化经开区
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区经信和科技局
区统计局
区自然资源分局
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每季度开展“亩均论英雄”评价，梳理分析数据情况，对数据下滑企业开展针对性指导。
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22
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启动智慧工业园区建设。
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昭化经开区
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区经信和科技局
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全年：对建成并达到闭园的园区启动规划编制。
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23
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坚持“大招商、招大商”，瞄准领军企业、关联企业、配套企业，力争引进亿元以上项目12个，到位市外资金增长20%以上。
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区商务和经合局
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各招商引资责任单位
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12月底前完成。
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24
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分产业编制招商引资项目库，用好市场化、社会化、专业化招商手段，推动一批优质项目落户昭化。
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区商务和经合局
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各招商引资责任单位
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全年：分产业编制招商引资项目储备库，及时向外推介招商，同时运用好委托招商企业，积极获取有价值招商信息，确保签约一批优质企业。
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25
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深化与新都区、双流区、崇州市等地战略合作，积极探索“总部+基地”“研发+生产”等合作模式，推动家居建材、食品饮料产业有序转移。
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区推进办
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区经信和科技局
区商务和经合局
昭化经开区
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常态化开展双方合作交流活动。
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26
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实施“归雁返巢”工程，依托产业联盟、行业协会、驻外商会，推动人才回乡、项目回迁、资金回流。
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区人社局
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区商务和经合局
区经信和科技局
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常态化推进。
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四、深入实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化
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27
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持续巩固脱贫攻坚成果，保持主要帮扶政策总体稳定，积极通过发展产业、创业就业、产品营销等渠道，确保脱贫群众过上好日子。
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区扶贫开发局
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区脱贫攻坚指挥部（领导小组）成员单位
各帮扶单位
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持续推进。
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28
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健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保不返贫、不致贫。强化易地扶贫搬迁和库区移民后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。
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区扶贫开发局
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区脱贫攻坚指挥部（领导小组）成员单位
各帮扶单位
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12月底前健全防止返贫动态监测和帮扶机制。持续做好易地扶贫搬迁巩固提升后续扶持扶持，确保住房安全，有产业有就业。
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29
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加强脱贫攻坚项目资产管理，健全营运管护长效机制，确保扶贫项目安全可控、扶贫资产保值增值。
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区扶贫开发局
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区脱贫攻坚指挥部
（领导小组）成员单位
各帮扶单位
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5月底前完成2014年-2020年扶贫资产清理信息数据核实核准，规范建立区、镇、村三级扶贫资产台账。
6月底前完成2014年-2020年扶贫资产确权登记，健全营运管护长效机制。
根据国家、省、市工作推进时间节点要求，完成扶贫资产信息系统数据录入。
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30
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全面实施乡村振兴，推动131个巩固拓展示范村（社区）同步振兴，力争建成乡村振兴市级以上先进镇2个、示范村10个。
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区农业农村局
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区委农村工作领导小组成员单位
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12月底前全面完成。
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31
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积极回引本土人才，助力乡村振兴。
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区人社局
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区农业农村局
区林业局
区商务和经合局等
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常态化推进。
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32
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坚持“既要万亩园更要亩万元”效益理念，持续巩固提升已建园区，新建清水镇乡村振兴示范园区，打造主导产业标准化示范园7个，升级农业、林业省星级园区各1个。
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区农业农村局
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区现代农业园区建设领导小组成员单位
各相关镇
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12月底前全面完成。
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33
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发展优质稻米8万亩，建成“王家贡米”主题公园，力争创建成省级“鱼米之乡”。
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区农业农村局
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各相关镇
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6月底前建成王家贡米”主题公园。
12月底前完成清水龙凤、晋贤4200亩优质稻基地建设，建成卫子、王家贡米集仓储加工一体的物流建设项目，完善磨滩王家贡米仓储设施，发展王家贡米基地18000亩，全区发展优质稻8万亩。
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34
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全力推进生猪全产业链发展，新建40万吨饲料加工厂，全面建成生猪育种、繁育生产等项目60个，确保年出栏生猪突破60万头。
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区农业农村局
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区林业局
区自然资源局
昭化生态环境局等
各相关镇
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8月底前完成新希望40万吨饲料加工厂建设。
全年建成新希望二期25万头仔猪繁育场、正邦30万头育肥猪场等生猪育种、繁育生产项目60个，确保年出栏生猪突破60万头。
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35
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大力发展剑门关土鸡，新建育雏中心20个，建成活禽交易、屠宰加工4个产业链延伸项目，力争年出栏土鸡1200万羽。
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区农业农村局
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区林业局
区自然资源局
昭化生态环境局等
各相关镇
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9月底前建成年育雏10万只土鸡育雏中心20个，改扩建标准化林下放养基地15处（含土鸡博览园1个）。
全年建成活禽交易、屠宰加工4个产业链延伸项目，培育土鸡家庭农场50个，年出栏土鸡1200万羽。
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36
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巩固发展果蔬产业，建成百里猕猴桃长廊和环亭子湖特色水果带，积极培育一批果蔬加工企业，大力拓展特色水果销路，确保“卖得出、卖上好价钱”。
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区农业农村局
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区商务和经合局
区经信和科技局等
各相关镇
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全年：完成韩家垭、金华老园改造，清水、晋贤、龙凤600亩猕猴桃新建，清水松梁、金紫、虎跳大雾800亩猕猴桃新植，完成虎跳、清水、卫子10000亩蔬菜基地建设，建成虎跳5000吨蔬菜粗加工，杏树工业园区300吨果蔬干制品加工项目。
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37
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加快推进国家储备林和森林经营项目建设，新发展以茯苓为主的中药材1.5万亩，实施核桃丰产管护2万亩，巩固发展笋用竹7000亩。
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区林业局
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区发改局
区农业农村局
区商务和经合局
区自然资源分局等
各相关镇
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6月底前完成以茯苓为主的中药材1.5万亩。
三季度：完成核桃管护桃丰产管护2万亩，巩固发展笋用竹7000亩。
11月底前完成国家储备林和森林经营项目建设。
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38
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大力培育新型农业经营主体，培育农业产业化龙头企业21家，创建省级示范家庭农场15个。
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区农业农村局
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区经信和科技局
区林业局
区供销联社等
各相关镇
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6月底前完成农业产业化龙头企业、省级示范农场创建名录库建设。
12月底前全面完成。
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39
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全力做好重大动植物疫病防控。
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区农业农村局
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区动(植)物疫情事件指挥部成员单位
区公安分局
区财政局
区交通运输局
区林业局
昭化生态环境局等
各镇
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分别于4、10月底完成春、秋季动物重大疫病防控工作。
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40
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深入开展质量提升行动，巩固四川省有机产品认证示范区创建成果。
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区农业农村局
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区市场监管局
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持续巩固26个有机认证基地，新增有机基地认证2个。
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41
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严防耕地“非农化”“非粮化”，扎实推进撂荒地复耕复种，牢牢把握粮食安全主动权。
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区农业农村局
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区发改局
区自然资源分局
各相关镇
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5月底全面完成高标准农田果粮套种，严把耕地“非粮化”和耕地撂荒关口，以户统计好全年粮食生产。
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42
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启动镇域和村庄规划。
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区规划分局
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区自然资源分局
区民政局
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已完成规划编制单位招标工作。
5月启动昭化区域国土空间总体规划编制工作。
10月启动10个镇区国土空间规划；同时启动52个村庄规划。
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43
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积极发挥镇域经济考核指挥棒作用，突出镇域特色和经济发展质效，支持发展区级确定的农业主导产业，打造特色产业强镇5个、专业村12个，力争将昭化镇培育成首批省级百强中心镇。
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区农业农村局
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区级相关部门
各镇
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全年：各镇按农事季节做好特色产业管护，及早谋划好农产品营销，卫子、太公、柏林沟等5个镇加快特色产业补短强链，力争2021年底成功创建区级及以上特色产业强镇5个、打造特色产业专业村12个。
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44
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开展村集体经济“消薄倍增”行动，打造村集体经济示范村7个，让更多“闲置资源”变成“活力资产”。
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区农业农村局
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区委组织部
区财政局
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12月底前完成试点村建设任务，当年实现经营性收入同比增长20%。
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45
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拓展完善集镇功能，加快推进王家镇、昭化镇周转房建设，启动清水镇、磨滩镇场镇扩容，推进教育、文化、卫生等社会事业均衡发展，支持农村人口向集镇聚集。完成王家棚改项目建设。
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区住建局
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区经信和科技局
区自然资源分局
区规划分局
区征收中心等
各相关镇
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6月底完成王家棚改项目建设。
8月底前王家镇、昭化镇周转房建设开工。
7月底前磨滩镇、清水镇场镇扩容项目开工。
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46
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大力实施乡村建设行动，建成高标准农田3.2万亩，加快推进工农水库灌区项目建设，整治病险水库、维修小型水库38座，巩固提升一批农村供水工程设施。
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区农业农村局
区水利局
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各相关镇
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10月底前完成巩固提升的一批农村供水工程。
12月底前完成高标农田建设3.2万亩；完成工农水库灌区项目计划
80%，整治病险水库、维修小型水库38座。
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47
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实施乡村运输“金通工程”，打通镇域内村组断头路120公里，积极争创省级“四好农村路” 示范县。
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区交通运输局
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区发改局
区财政局
各镇
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5月初前完成四好农村路内业资料，6月底前完成现场建设。
9月底前全面打通村组断头路。
12月底前实现金通工程“四统一”，加快推进“五张网络”构建。
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48
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大力实施农村人居环境整治“提升五年行动”，持续推进改厕和污水、垃圾处理，优化村庄布局，加快建设生态宜居美丽乡村。
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区农业农村局
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区住建局
区执法局
昭化生态环境局
各镇
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持续推进。
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五、推进文旅深度融合，着力打造近郊游目的地
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49
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加快推进“大昭化古城景区”建设，开发大蜀道沿线优质文旅资源，启动照壁崖（元阳石）景区规划建设，持续丰富昭化西市业态，吸引更多人气、商气。
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区文旅体局
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区规划分局
昭化镇
红岩镇
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7月底前全面完成“大昭化古城景区”建设。
已启动照壁崖（元阳石）景区规划建设。持续推进昭化西市招商工作。
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50
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完成中军帐景区建设和怡心园、益合堂修缮保护，提升昭化古城形象，力争创建为国家级旅游度假区。
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区文旅体局
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昭化镇
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5月底前完成中军帐景点提升，引进业主经营。
7月底前完成怡心园修缮和招商运营。
9月底前完成益合堂修缮和招商运营。
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51
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加快推进“大平乐景区”建设，着力完善基础配套设施，积极培育栖凤峡优质农家乐集群，建成尖峰四季旱雪场、半山星宿等项目，加快推出丛林穿越、水滑道等旅游业态，推动城市近郊游持续升温。
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区文旅体局
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元坝镇
区文旅公司
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已建成尖峰四季旱雪场、半山星宿等项目。
12底前完成基础配套设施，农家乐集群打造，完成丛林穿越、水滑道等旅游新业态招引。
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52
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依托现代都市农业示范区发展定位，大力发展观光农业、休闲农业等乡村旅游业态，培育“星级”农家乐5家以上。
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区文旅体局
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各镇
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12底前完成。
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53
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开发双凤园区、药博园等星级农业园区旅游资源，积极打造“周末游昭化”乡村旅游品牌，力争创建省级以上乡村旅游重点村2个。
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区文旅体局
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区农业农村局
区林业局
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药博园已实现开园，并积极申报市级研学旅游基地。
12月底前力争创建省级以上乡村旅游重点村2个。
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54
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保护开发太公红军山等红色遗址，力争纳入长征国家文化公园。
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区文旅体局
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区老促会
太公镇
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二季度、三季度：收集整理太公红军山红色文化资源；包装一批已纳入长征国家文化公园（广元段）规划中的项目。
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55
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提升区文旅公司运营管理水平，着力打造“昭化游礼” 旅游产品集群，推动“昭化造”产品转化为更多旅游商品。
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区文旅体局
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区国资事务中心
区商务和经济合作局
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12月底前完成“昭化游礼”系列旅游产品打造，力争将区文旅公司培育成旅游类规上企业。
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56
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大力发展旅游交通服务，实现景区间无缝接驳。
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区交通运输局
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区文旅体局
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持续推进。
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57
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扎实推进天府旅游名县和全域旅游示范区创建。
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区文旅体局
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各镇、文旅产业领导
小组成员单位
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12月高质量通过省级全域旅游示范区验收。
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58
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擦亮大蜀道文化旅游发展联盟金字招牌，发挥轮值理事长单位作用，推动资源互补、客源互送、利益共享。
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区文旅体局
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各镇、文旅产业领导小组成员单位
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持续推进。
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59
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积极融入嘉陵江文化旅游产业联盟，促进亭子湖沿线“绿水青山”变成“金山银山”。
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区文旅体局
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各镇、文旅产业领导小组成员单位
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持续推进。
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60
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持续办好女儿节相亲大会、中国柔力球锦标赛等节会赛事，全面展示昭化富集的文化旅游资源。
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区文旅体局
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区级相关部门
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持续推进。
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61
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坚持内引外联，强化文旅营销，积极推出“景区+酒店”“景点+活动”等个性化“旅游套餐”，着力打造“休闲度假游昭化、吃喝玩乐到昭化”旅游名片，让昭化成为人人向往的“诗和远方”。
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区文旅体局
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区委宣传部
区融媒体中心
区文旅公司
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全年：结合节庆活动，动员景区、酒店、农家乐等业主，推出景区+酒店、景区+活动等优惠活动，吸引人气；利用报纸、电视等传统媒体和微信、微博、抖音等新媒体平台，对文旅资讯、节庆活动、优惠政策进行大力宣传，打造昭化旅游名片。
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六、建设高品质城市，打造宜业宜居东部新城
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62
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力争城镇化率达到40%。
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区统计局
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区级相关部门
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年底前完成。
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63
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加快推进区国土空间规划编制，科学确定“三区三线”，完善详细规划和专项规划。
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区自然资源分局
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12月底前完成。
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64
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加快城区综合开发，开工建设康家湾四季春天，建成碧桂园、中央峰景等商住项目，提升改造7个老旧小区。
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区住建局
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/
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年底前完成。
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65
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增强城市承载能力，开工建设平乐绿道延长线，全面建成农资公司片区铁路下穿、城区农贸市场改造等项目。
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区住建局
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/
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年底前完成。
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66
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持续发力推进三江新区建设，新开工宝红路昭化至朝阳段改建等6个项目，加快推进亭子湖环湖旅游公路等8个项目建设，确保两路一隧、昭化古城战胜坝防洪工程等项目全面竣工，全年完成投资22.5亿元以上。
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区三江事务中心
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各相关镇
区级相关部门
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全年：定期不定期深入项目建设一线了解项目建设情况，及时解决项目推进过程中存在的问题和困难，同时加大督查督办力度，按照项目推进时间节点要求督促相关责任单位加快建设，确保年度目标任务顺利完成。
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67
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建成生产性服务业发展集中区，积极招引图审、设计、造价、地勘等生产性服务企业，加快实现“找生产性服务企业到昭化”目标。
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区发改局
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区级相关部门
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全年：完成中央峰景处生产性服务业集中区建设工作，举办落成典礼，并在图审、设计、造价、地勘等重点生产性服务业招引方面取得新突破，更好地为昭化区项目单位提供方便、快捷的服务水平。
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68
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提升“三公里汽车带”，谋划建设“二手车”交易市场，积极引进新能源汽车，力争新入驻汽车品牌8个以上。
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区商务和经合局
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昭化经开区
区规划分局
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持续推进，确保年底前完成。
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69
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完善电商物流产业园，建成商品供应链平台，提升园区冷链仓储功能，推动电商企业集聚发展，实现网络零售额增长20%以上。
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区商务和经合局
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昭化经开区
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年底前完成。
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70
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加快打造“昭化肥肠”美食街，建立“昭化肥肠”烹饪标准，培育1家限上肥肠餐饮企业。
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区商务和经合局
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/
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年底前完成。
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71
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加快打造金融街，鼓励区内金融机构入驻金融街，积极争取引入一批区外金融机构开设网点，推动绿色金融和数字普惠金融协同发展，力争贷款突破百亿。
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区金融服务中心
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/
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全年：积极对接金融机构入驻金融街，确保完成全年目标任务。
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72
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打造汉寿路商业步行街，培育城市新的消费集聚区。
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区商务和经合局
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区规划分局
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持续推进，确保年底完成目标任务。
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73
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加强公共服务设施建设，提升城市居住舒适度。
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区住建局
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区级相关部门
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持续推进。
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74
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梯次推进长滩河两岸建筑、老城区美化、亮化工程，打造城市夜景灯光秀。
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区住建局
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区文旅体局
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年底前完成卡尔城至花果园段河堤亮化。
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75
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优化停车位设置，规划建设3个停车场，畅通城区交通“微循环”。
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区住建局
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/
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年底前完成平乐景区停车场、青梅路停车场、栖凤园小区停车场、汉寿路地下停车场建设任务。
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76
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深入推进城市管理综合执法，有效解决占道经营、违法搭建等群众关心的“城市病”。
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区执法局
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区住建局
区市场监管局
区规划分局
元坝镇
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5月：对长期占道经营户规划布局城市合理经营网点。
6月：宣传动员相关商户搬迁。
7月：对违法行为进行查处。
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77
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加强城市污水、工地扬尘等专项治理，新增绿地面积4.2万平方米，常态管护好城市公园。
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区住建局
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/
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加强城市污水、工地扬尘、城市公园的常态化管理，年底前完成新增绿地面积。
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78
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创建省级森林小镇1个。
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区林业局
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区文旅体局
昭化生态环境局
各相关镇
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全年:加强与省主管部门对接，积极与各镇、相关部门协调配合，确定创建镇，12月底前完成1个省级森林小镇创建任务。
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七、深化改革开放，持续增强发展内生动力
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79
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积极抓好户籍制度、农村宅基地、承包地“三权分置” 等改革事项，深化农村“三变”改革，加快推进“房地一体”确权登记，完善农村产权流转交易体系。
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区农业农村局
区执法局
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区自然资源分局
区公共资源交易中心
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常态化推动、形成经验。
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80
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积极推进“林长制”。
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区林业局
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各镇
区级相关部门
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按照省、市林业主管部门时间节点、进度安排推进。
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81
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扎实做好两项改革“后半篇”文章，提高乡村治理水平。
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区委组织部
区民政局
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各镇
区级相关单位
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已完成实施方案和工作方案编制。
5月中旬前各镇完成综合实施方案编制。
全年：围绕“四大任务”（提高治理效能、提升发展质量、增强服务能力、优化资源配置）目标，做好年度试点示范创建、项目等相关工作。
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82
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深入实施国企改革三年行动，加快建立现代企业制度，完善经营业绩考核机制，实现国企权责分明、管理科学。
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区国资事务中心
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区属国有企业
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6月底前制定完善《区属国有企业负责人经营业绩考核办法》；同步完成企业员工经营业绩考核机制办法。
12月底前基本完成企业内部管理制度体系建设，加快推动突出以管资本为重点的国有企业管理体系建设。
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83
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积极主动融入成渝地区双城经济圈建设，强化与川陕甘结合部、大蜀道沿线、东西部协作等市县的合作交流。
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区发改局
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区推动成渝地区双城经济圈建设领导小组成员单位
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全年：精准对接成渝地区，积极开展交流互访、招商引资、产销对接、劳务输送、旅游合作等，领导小组各成员单位每月至少报送一条工作动态，确保完成全市推动成渝地区双城经济圈建设信息采用任务。
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84
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加快推进柏林沟镇GEP核算成果推广应用。
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区发改局
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柏林沟镇
区农业农村局
区文旅体局
区商务和经合局
区金融服务中心
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全年：探索建立生态产品交易体系，逐步开展对生态产品价值转化，逐步建立政府购买生态产品机制，逐步启动信用体系建设。
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85
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全面推进创新改革试验，深化院校合作，发挥6个科技特派团作用，高质量完成“王家贡米”品种选育、核桃改良等重点课题攻关。
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区农业农村局
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区委组织部
区市场监管局
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目前已与省农科院、川农大签定了合作协议，12月底前完成“王家贡米”地理商标正在注册。加强与省农科院、农业厅种子管理站合作，2021年争取筛选1-2个“王家贡米”优质品种。
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86
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积极引进高层次人才、产业发展紧缺人才。
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区委组织部
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区级相关部门
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持续推进。
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87
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大力开展营商环境指标提升专项行动，加快推进“一网通办”“最多跑一次”改革，规范一体化政务服务平台运行，推进镇便民服务中心规范化、标准化建设，建成市区互联互通的电子化公共资源交易平台。
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区行政审批局
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各镇
区级相关部门
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目前，已建成与市区互联互通的公共资源电子化交易平台。
二季度：大力提升营商环境政务服务指标，并长期坚持，确保各项指标在全市靠前。加大镇村两级一体化平台运用和宣传力度，积极动员群众使用一体化平台办件，真正实现办事群众“少跑路”、“不跑路”。
9月底前完成镇村便民服务规范化、标准化和便利化建设。
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88
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深化工程建设项目审批制度改革，确保所有投资项目在线审批。探索建立“首审制”，推动招商项目全程代办，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，全力打造最优政务服务软环境。
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区行政审批局
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区住建局
区自然资源分局
区发改局
昭化生态环境局
区水利局等工程建设项目领导小组成员单位
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5月底前制定“首审制”实施办法（试行）。
6月开始全面推行证明事项和涉企经营许可证告知承诺制，并长期坚持。
12月底前完成工程建设项目审批制度改革，确保所有工程建设项目线上运行。
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89
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维护公平竞争市场环境，加强知识产权保护，激发市场主体活力。
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区市场监管局
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区农业农村局
区林业局
区经信和科技局
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10月底前加大对昭化山桐子、昭化茯苓、晋贤香菇地标保护产品价值转化及授权使用率；加大对昭化生猪、王家贡米、昭化贡黄地标保护产品价值转化及授权使用率。
12月底前新发展注册商标20件；积极引导指导发明专利申报工作。
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90
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深入开展政务服务“好差评”，认真抓好“12345”政务服务热线事项办理，全面提升群众满意度。
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区行政审批局
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各镇
区级各部门
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6月底前抓好“好差评”评价工作，确保主动评价率达100%和满意度达100%。
9月底前完成12345政务服务热线无超时签收和超时办件，确保按时办结率达100%，群众满意率达90%以上。
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91
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健全企业参与重大涉企政策制定机制，提升政府涉企决策科学化、法治化水平。
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区发改局
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区级相关部门
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全年：严格按照《广元市建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施意见》的通知（广发改〔2020〕252号）文件要求，在制定涉企政策时，广泛听取企业家意见建议，共同营造稳定透明可预期的政策环境。
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92
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扎实推进行政执法“三项制度”，大力推行包容审慎监管和柔性执法，推进“双随机、一公开”监管常态化，统筹安排到企参观、调研、检查，切实维护市场公平、减轻企业负担。
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区市场监管局
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区“双随机、一公开”联席会议各成员单位
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按照区政府办《关于印发＜广元市昭化区2021年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管计划＞的通知》（昭府办函〔2021〕1号）执行。
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93
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严格落实纾困惠企政策，大力实施降低企业用工、用电、交通物流成本等“一揽子”计划。
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区经信和科技局（区民营办）
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/
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6月底前清理疫情期间省、市、区相关政策，是否继续延用；谋划2021年纾困惠企政策及工作打算。
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94
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全面实施市场准入负面清单制度，引导民营企业参与文化教育、医疗康养等领域建设运营，培育一批“行业标兵”。
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区发改局
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区财政局
区人社局
区市场监管局
区经信和科技局
区商务和经合局
区行政审批局
区自然资源分局
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全年：着力推动建设高标准的市场体系，继续深化土地、劳动力、资本、技术和数据等要素的市场化配置改革，全面落实“全国一张清单”的管理模式，根据2021年修订出台《市场准入负面清单（2021年版）》的最新要求，持续破除市场准入的各种隐性壁垒。
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八、办好民生实事，不断满足人民群众新期待
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95
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严格落实“外防输入、内防反弹”策略，持续巩固来之不易的疫情防控成果。
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区卫健局
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各镇
区级各部门
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常态化推进。
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96
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坚持“人、物、环境” 并防，全面推行“四川天府健康通”，做好务工返乡、从事进口货物等人员分类管控，加强冷链食品物品检疫检测，常态化开展商超、市场、学校、景区等人员密集场所检查，织密织牢疫情防控网。
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区卫健局
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各镇
区级各部门
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常态化推进。
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97
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加强医疗机构“哨点”诊室建设，充分发挥村卫生室、个体诊所等基层医疗机构发热监测“哨点”作用。
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区卫健局
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区发改局
区财政局
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5月底完成。
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98
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加快推进区人民医院传染病区建设，持续提升危急重症救治与核酸检测能力，全面推进新冠疫苗接种。
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区卫健局
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区发改局
区财政局
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9月底前完成区人民医院传染病区建设。
12底前完成新冠疫苗接种。
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99
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提升教育质量，深化“区管校聘”改革，激发教师队伍活力。
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区教育局
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区委编办
区人社局
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持续推进。
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100
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推进中小学幼儿园布局优化调整，提升学生本地就读率。
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区教育局
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/
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做好两项改革“后半篇”文章基础教育学校布局调整，12月前完成中央峰景幼儿园和昭化镇幼儿园建设。
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101
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全面落实学前教育“8050” 攻坚计划，推进义务教育优质均衡发展，持续提升元坝中学综合办学实力，推进职普融通、产教融合发展。
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区教育局
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/
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全年：全面实施“80.50”计划，扩大普惠性学前教育资源，提高普惠性幼儿园占比；坚持文化教育为核心、艺体教育为特色的错位发展思路，加强体育、艺术特色课程建设，增强元坝中学核心竞争力；落实普职招生比例，完成年度招生计划，优化家具设计与制作专业及其实训基地建设，推动普职协调发展，实施普职融通试点改革，推进产教融合、校企合作，建立多渠道人才培养通道，组织参加“双创”大赛和各级职业技能大赛，办好职业教育活动周。
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102
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实施健康昭化行动，启动妇幼保健院产科楼建设，提升镇中心卫生院医疗服务水平。
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区卫健局
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各镇
区财政局
区发改局
区医保局
区人社局
区委编办
区自然资源分局
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9月底前完成布局调整，提升镇中心卫生院医疗服务水平；10底启动妇幼保健院产科楼建设项目。
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103
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持续深化“医共体”(58)建设，推进分级诊疗制度落实落地。
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区卫健局
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区财政局
区发改局
区医保局
区人社局
区委编办
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11月底前出台区内医共体工作方案。
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104
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繁荣文化体育事业，加强公共体育服务体系建设，广泛开展全民健身活动，创作一批文艺精品，不断丰富群众精神文化生活。
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区文旅体局
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区文联
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二季度：完成1首东西部扶贫歌曲创作、1支非遗舞蹈创作，征集一批书画、摄影作品，举办“庆祝建党100周年”书画、摄影作品展。
三季度：创编1支广场舞参加上级比赛。
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105
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突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体创业就业服务，新增城镇就业1600人以上。
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区人社局
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区教育局
区执法局
区退役军人事务局
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一季度完成35%、二季度完成30%、三季度完成20%、四季度完成15%。
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106
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全面推动青少年健康成长。
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区教育局
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区委宣传部
团区委
区妇联
区关工委
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全年：每学期开展一次师生心理健康排查，组织一次心理健康教师集中培训；各校定期开放心理健康教育辅导室，建好心理健康教育辅导台账。
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107
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深入实施全民参保计划，稳步提高农村低保、特困人员救助、残疾人“两项补贴”标准，实现城乡居民应保尽保。
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区民政局
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区残联
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严格按照省、市文件标准执行。
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108
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加快推进王家敬老院、射箭敬老院、京兆路养老服务综合体建设。
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区民政局
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王家镇
射箭镇
元坝镇
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5月底前建成王家敬老院。
12月底前建成射箭敬老院、京兆路养老服务综合体。
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109
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大力推行“防贫保”，健全医保基金监管机制，常态化实施药品、耗材集中采购，全面推行医保支付DRG(60)结算，全力守好群众“救命钱”。
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区医保局
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区级相关部门
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“防贫保”项目已于2021年1月1日起正式实施。
常态化实施药品、耗材集中采购，全区33家定点医疗机构已于2021年3月起正式进行DRG付费结算。
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110
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打好污染防治攻坚战，扎实抓好第二轮省级生态环境保护督察反馈问题和发现问题整改，做好第二轮中央生态环境保护督察迎检工作。
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昭化生态环境局
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各镇
区级相关部门
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严格按照《广元市昭化区落实2020年省级生态环境保护督察反馈问题整改工作方案》明确的工作要求、时间节点完成问题整改。
5月底前，完成各类环保问题“回头看”。
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111
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常态开展生态环境问题大排查大整治。
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昭化生态环境局
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各镇
区级相关部门
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针对生态环境问题集中大排查大整治发现问题，立行立改，长期坚持。12月底前确保大排查大整治整改任务完成率达85%以上。
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112
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强化大气污染联防联控，推动环境空气质量持续改善。
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昭化生态环境局
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区住建局
区执法局
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9月底前完成 300 辆柴油货车路检路查。
12底前完成市下达空气质量优良率目标任务。
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113
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推进“一控两减三基本”，实现农业面源污染有效管控。
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区农业农村局
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各镇
区级相关部门
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常态化推进。
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114
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逗硬落实河湖长制，扎实做好嘉陵江重点流域综合治理、长江重点水域十年禁渔等工作，严格保护饮用水源，讲好嘉陵江上游“昭化故事”。
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区水利局
区农业农村局
昭化生态环境局
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区公安分局
区市场监管局
区交通运输局
区人社局
区民政局等
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深入落实，持续推进。
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115
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深入开展“光盘行动”“节电行动”，努力建设资源节约型社会。
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区机关事务中心
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各镇
区级各部门
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深入落实，持续推进。
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116
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持续深入开展“九大领域”重大风险防控，严格政府债务管理，稳妥化解非法集资等领域风险。
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区财政局
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各镇
区级相关部门
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全年：制定分月政府债务还本付息提示机制，印发专项债券利息催缴通知书，按时还本付息；下达2021年隐性债务化解任务，确保按时化解，降低债务风险。
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117
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弘扬新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防化解综合机制，深化城乡网格化管理，夯实基层治理根基。
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区委政法委
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各镇
区委组织部
区法院
区司法局
区公安分局
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全年：深化“诉源治理”工作，建成“一站式调解超市”；加强镇矛盾纠纷多元化解协调中心规范化建设；坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控；群治队伍实名制管理，建实建强群防群治队伍；加强全科网格建设，整合各类网格资源，实现“多网合一、一网运行”；研究出台深化网格化服务管理工作实施方案。
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118
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全面推行安全生产清单制管理，强化食品药品等重点行业安全监管，深入推进森林防灭火专项整治、应急救援能力提升等工作，积极开展全国第一次自然灾害风险普查，坚决防范和遏制重特大生产安全事故。
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区应急管理局
区市场监管局
区自然资源分局
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区教育局
区卫健局
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全年：全面推行安全生产清单制管理，强化食品药品等重点行业安全监管，深入推进森林防灭火专项整治、应急救援能力提升等工作。
5月底前完成地质灾害风险调查总结与评估。
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119
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进一步完善立体化、智能化社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶和禁毒工作，严厉打击电信诈骗等违法犯罪行为，建设更高水平的平安昭化。
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区委政法委
区公安分局
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/
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全年：优化网格化服务管理体系，加强网格化服务管理，统筹整合现有各类网格资源力量，打造“多网合一、一网运行”的全科网格；加强镇综治中心和农村“雪亮工程”建设，持续开展“六无”平安村（社区）创建，夯实社会治理基层基础；常态化开展推进扫黑除恶和禁毒工作；严厉打击电信诈骗等违法犯罪行为。
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