昭府办函〔2016〕99号
广元市昭化区人民政府办公室
关于切实加强行政权力依法规范公开运行工作的通 知
区级各部门：
为进一步推动我区行政权力依法规范公开运行（以下简称“行权运行”）工作，有效解决我区行权权力平台运行乏力、网上办件数量少、运用事项较少、体外运行等问题，现就切实加强我区行政权力依法规范公开运行工作有关事项通知如下:
一、明确责任主体
区级各部门是本部门行权运行工作的责任主体，主要负责人是第一责任人，对本部门行权运行工作负领导责任；分管负责人是直接责任人，对本部门行权运行工作负直接责任；各部门行权运行股室或具体负责人是具体责任人，对本部门行权运行工作负具体责任。
二、严格工作要求
（一）行权事项必须全部网上运行。按照“列入行政职权目录的行政权力事项必须网上运行，未列入目录的行政权力事项一律不得行使”的原则，区级各行政权力部门所受理的行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认、行政裁决、行政给付、行政检查、行政奖励及其他进入行政职权目录的行权事项必须全部进入行权平台网上运行；未录入办件的要补录，新产生的办件要实现网上实时运行，不得遗漏。所有行政权力部门必须确保每月行权运行数据都要有变化；对存在应纳入而未纳入行政权力平台运行的行政行为的单位，将严格问责。各行权部门在行权平台运用过程中发现问题，要及时与区政府办电子政务股（联系电话：8725079）、区监察局（联系电话：8722477）、区法制办（联系电话：8722010）等部门协调解决，确保行权平台运行正常。
（二）做好数据清理规范。区法制办要加强行权目录的动态调整管理，根据行权部门行政权力变化或者职能调整，对相关行权部门行政职权目录及时做出相应的增加、取消或者其他变更。区级各行权部门要严格按照要求，进一步加强对本部门行政权力事项的清理优化，对已录入行政职权目录的权力事项进行深入清理，补齐要素、规范内容；要持续理顺内部管理分工，优化和规范内部运行流程、业务办理表单及文书设置，细化人员角色权限并谨慎授权，严禁滥设流程环节和对操作人员滥配权限。
（三）优化风险监察点位设置。区级各部门要进一步梳理优化行政权力风险防控，加强对具体业务环节和风险岗位的查找，查全、查清、查准廉政风险点，尽可能查找可量化控制的风险点，科学划分风险等级，制定防控整改措施，明确防控工作责任；要进一步优化行政权力运行流程，强化制度机制建设，主动化解和规避廉政风险，实现逐环节、逐岗位电子监察。区监察局要指导区级各部门优化风险点位设置，确保行权运行高效通畅。
（四）突出电子监察。区级各行政权力部门要安排相关行权股室建立行权运行工作台账，每日对行权运行情况进行及时检查，对出现预警报警事项应及时整改。区监察部门负责采取日常巡查及重点督查的方式开展监察工作，要每日开展常规巡查，重点检查行政权力实时运行情况，及时查看报警记录，分析报警原因，发出督办整改通知，确保报警案件及时有效处理；要对报警案件多、报警频繁的单位，有针对性地进行督查督办，对办理不及时且无正当理由的要适时约谈单位责任人，确保电子监察平台发挥实效。
三、提升业务能力
（一）加强业务培训。实行集中培训和分批轮训的方式，加强各行政权力运行部门业务人员培训，确保每一个部门有1名以上的懂操作人员，并负责对本部门相关操作程序进行培训指导。从7月30日起，区政府办电子政务股负责各行权部门人员轮训工作，原则上参加轮训人员必须脱岗轮训，轮训时间不得少于2周。区政府办将行权运行平台业务培训纳入政务信息业务培训重要内容，每年开展一次常态化培训，各行权部门要选派业务骨干参加。
（二）搞好工作交接。各行权部门涉及人员更迭、工作调整等情况时，要将行权平台运行使用管理作为一项重要业务工作及时交接，同时，要将工作内容、工作程序、工作要求和工作责任逐项移交，工作交接不清的不得离岗，并及时将相关人员变化情况报区政府办电子政务股、区监察局、区法制办。
四、加强日常监管
严格按照《四川省行政权力依法规范公开运行电子监督办法》抓实日常监管，加大推进工作的力度和监督检查力度。区级各行权部门负责人要加强对所在部门行权运行工作的领导，及时发现问题督促整改；区监察局要加大执纪问责力度，对行权运行工作推进不力、不依法规范网上运行行政权力事项的单位主要领导和工作人员进行约谈，对不整改或造成严重后果的要严肃追究相应单位和人员责任。
要定期组织开展巡查，区监察、法制部门要对各部门行权平台运行情况每季度开展一次集中巡查，对巡查中发现的问题在全区范围内通报批评，并对相关责任人员严肃问责。
五、强化考核问责
（一）严格目标考核。区政府将行权运行工作作为各级各部门依法行政的重要内容，纳入综合目标绩效考核，对于工作不力、影响全区综合目标绩效考评在全市排位的部门，将按照《区委、区政府2016 年目标绩效考评办法》对年度综合目标绩效考核降低一个考核等次。同时，将其作为党风廉政建设责任制和行政效能考评的重要内容，严格逗硬考核。
（二）逗硬监督问责。区政府办将按月对各行权部门行权运行工作进行通报，凡行权运行上网数为“零”的单位须向区政府办公室、区监察局书面说明情况。区监察局要对连续2 个月没有事项上网运行的单位进行函询，必现场查看档案资料；对3 个月内没有事项上网运行，对单位负责人进行约谈；超过4个月没有事项上网运行或1年内未消除行政权力网上运行空白点的单位主要负责人进行问责。
广元市昭化区人民政府办公室
2016年7月29日
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