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昭府办函〔2016〕4号

广元市昭化区人民政府办公室

关于印发全区小型船舶安全专项整治工作方案的通        知

各乡镇人民政府，拣银岩街道办事处，区级各相关部门：

现将《广元市昭化区小型船舶安全专项整治行动工作方案》印发给你们，请按照方案要求认真抓好工作落实，确保整治行动有序有效开展。

广元市昭化区人民政府办公室

2016年1月18日

广元市昭化区小型船舶安全专项整治行动

工  作  方  案

为加强小型船舶安全管理，根据《广元市人民政府办公室关于开展小型船舶安全专项整治行动的通知》精神，结合我区工作实际，特制定本方案。

一、整治范围

全区通航水域及非通航水域内用于渔业捕捞、生产生活自用、娱乐等小型船舶。

二、整治任务及目标

整治任务：依法查处违法建造小型船舶行为，制止和查处无证小型船舶违法航行、作业行为，取缔无证船舶，查处无证驾船行为，督促小型船舶完善航行作业安全条件。

整治目标：规范小型船舶建造和航行作业行为，取缔无证小型船舶，健全小型船舶安全监管责任体系，落实监管责任，增强船主自律意识和责任意识，促进小型船舶水上安全管理长效机制的建立。

三、整治时间

2016年1月8日至2016年4月5日。

四、实施步骤

整治行动分宣传动员、清理整治、检查验收三个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（2016年1月8日至1月15日）。采取发布安全管理通告、印发宣传资料、张贴宣传标语、播放音像等方式，对船舶所有人宣传安全管理规定、办事指南、法律义务、法律责任等。宣传整治的目的、要求，整改的方式及时限，不履行责任和义务的法律后果，公布举报电话等。

（二）清理整治阶段（2016年1月16日至3月15日）。开展小型船舶的清理和使用性质的界定工作，督促船舶所有人依法申请办理船舶证书证照和作业许可证，按照法定要求开展驾船人员培训及考试发证工作，督促船舶配备救生、消防等安全设备，查处无证小型船舶航行、作业行为，依法采取没收拆解等方式取缔不符合办证条件的小型船舶。

对清理界定出的无证和证书过期失效的小型船舶，作为运输船、渔业船、生产自用船使用的，分别由区海事处、区农业局、乡镇政府发出通知，责令停止航行或作业，要求其依法申请办理船舶证书证照和作业许可证；作为景区旅游观光游览船舶使用的，由区旅游局发证或进行备案管理；作为体育运动船舶使用的，由区体育局发证或备案管理；非通航水域小型船舶，按照《广元市昭化区人民政府办公室关于加强非通航水域安全管理的通知》（昭府办函〔2015〕140号）相关要求，由有关责任单位进行管理。其船舶使用性质的界定，由船主自行选择，不得强令。船舶所有人申请，符合法定发证条件的，要依法及时发给相关证书，不得违法设置审批许可条件和拖延不办；不符合法定办证条件的，要依法书面告知不予许可的理由，并告知其不得航行和作业，自行登岸或拆解。对既不申请办理证书证照的，又不符合办证条件的运输船、渔业船、生产自用船继续违法航行或作业的，分别由区海事处、区农业局、乡镇政府依法暂扣、没收或拆解。对违法建造船舶的厂家，由区食药工商局依法给予行政处罚和降低或取消船舶建造资质，对非法建造窝点坚决予以取缔。区公安部门要对在行动中阻挠行政执法的进行查处，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（三）检查验收阶段（2016年3月16日至4月5日）。处理遗留问题，开展自查自纠，并对行动进行总结。区安监局组织区级有关部门，按照标准对行动开展情况进行检查验收。

五、工作要求

（一）加强领导。各乡镇（街道）、各相关部门要高度重视，把整治活动作为当前安全工作的重中之重，切实抓实抓好。为确保行动的顺利开展，区政府成立小型船舶安全专项整治行动工作领导小组，领导小组办公室设在区安监局，由徐泉钧任办公室主任，章兴东、徐国刚、龚彬为办公室成员，具体负责行动的组织协调和监督检查工作。各乡镇（街道）、各相关部门也要成立相应的行动领导机构，制定行动方案，落实人员和责任，明确整治任务和目标，加强人力物力投入，切实有序推进。

（二）依法整治。此项行动涉及面广，事关群众的切身利益，矛盾突出，务必要采取稳妥有效的方式方法，要严格按照法定要求和程序，严格执法，公正执法，严防不稳定事件发生。

（三）部门整体联动。各乡镇（街道）要加强组织和领导，采取与部门联合执法的方式，相互配合，整体联动。对工作不力的乡镇和部门，由区监察部门督导和追责，确保行动切实开展和取得实效。

（四）严格检查验收。各乡镇（街道）、各相关部门要切实开展行动，并收集相关资料备查。区安监局要适时对各乡镇（街道）、各相关部门行动开展情况按照验收标准进行督查和验收。

附件：1.广元市昭化区小型船舶安全专项整治行动领导小组成

员名单

2.广元市昭化区小型船舶性质界定登记表

3.广元市昭化区小型船舶专项整治行动检查验收标准

附件1

广元市昭化区小型船舶安全专项整治行动

领导小组成员名单

组  长：姜云茂   区政府副区长

副组长：张文茂   区农业局局长

王大俊   区交通运输局局长

徐泉钧   区安监局局长

成  员：区公安分局、区规划建设和住房局、区水务局、区农业局、区林业园林局、区安监局、区食药工商局、区旅游局、区体育局、亭子湖管理局、区海事处、工农水库管理处、紫云水库管理处等部门分管负责人，各乡镇（街道）乡镇长（主任）。

附件2

广元市昭化区小型船舶性质界定登记表

填表说明：“材质” 一栏指木质、钢质、玻璃钢；“船舶用途”一栏 船 主写明船舶用途：养鱼、生产自用、娱乐等并签字。

附件3

广元市昭化区小型船舶专项整治行动检查验收标准

被验收乡镇：                                                     验收时间：