各乡镇人民政府，拣银岩街道办事处，区级有关部门：
为切实抓好2017年小春生产，夺取小春丰收，促进全年粮食增产和农民增收，现就2017年小春粮油生产工作提出如下意见。
一、基本思路
2017年全区小春粮油生产要按照“稳定面积保产量、分类指导调结构、技术配套攻单产、围绕市场建基地、提质增效兴产业”的工作思路，努力实现“稳定粮油种植面积，提高单产，提高品质，提高效益”的总体目标。
二、目标任务
2017年全区粮食播种面积18.6万亩,产量达到5.3万吨；油菜播种面积14.8万亩，产量达到2.5万吨；推广小麦药剂拌种11.7万亩，旱地规范化改制10万亩；马铃薯播种面积5万亩；农民人均纯收入增加50元以上。
三、重点措施
（一）着力抓好种植面积稳定。各乡镇（街道）要高度重视，切实把稳定面积作为小春生产的硬仗来打。要早谋划、早组织、早发动、早安排，做到面积落实、任务落实、物资落实、技术落实、措施落实，推行土地流转或采取帮扶、代耕、代种等形式，解决土地撂荒问题，培育、鼓励、扶持种植大户，充分调动农民小春生产积极性。
（二）突出抓好高产高效创建。一是抓好万亩高产高效示范片建设。按照“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”的模式，在全区建设4个小春粮油万亩高产示范片，每个乡镇要建立面积不少于500亩的小春粮油高产示范片。二是抓好小春整建制创建工作。力争通过3至5年的努力，整乡创建小麦亩产450公斤以上，油菜200公斤以上。三是实施良种良法入户到田工程。大力开展“四新”示范和“六良”配套，继续组织实施农业科技“三大行动”，建设新品种展示园、新技术示范区、新模式示范带、新机制推进点。
（三）大力抓好农机作业推广。各乡镇（街道）要把加快农业机械化推广作为保面积、稳增长、促发展的关键措施来抓，认真研究相关措施，扶持农机专业组织的发展。在小春开沟、耕地、播种、病虫防治、收获以及贮藏加工等环节广泛开展全程机械化专业服务，提高生产效益。要将农机与农技紧密融合，全面提高播种质量，提高规范化水平。
（四）积极抓好轻简化技术示范。2017年小春生产要重点抓好两季田浅、免耕技术，油菜、小麦机播、人工直播技术和农田化学除草技术等主要轻简化实用技术的推广应用。尤其要鼓励支持专业合作社、种植大户和家庭农场等新型经营主体先行推广，搞好样板示范，带动大面积应用。
（五）努力抓好新型主体培育。要转变农业发展方式，着力培育一批种粮大户、种田能手，促进土地适度规模经营。积极引导和鼓励农民采取出租、转让、转包、股份合作等形式将承包地依法有序向种植大户、家庭农场、专业合作社流转，创新土地流转和经营方式，促进资金、要素、技术、人才向产业基地集聚，提升农业生产组织化程度，提高农业抵御市场风险能力。协调处理好农户与业主的利益关系，实现互利互惠共赢。
（六）合力抓好灾害防控。两季田要大力推广小厢深沟种植，做到围沟、主沟、厢沟“三沟”配套，达到地面水排得走，土壤水排得干，确保田间无渍水，土壤无湿害。要重点搞好播后芽前化学除草，高度重视以小麦条锈病为重点的各种病虫害的监测、预报和防治，把病虫害损失降到最低限度。
（七）强力抓好科技培训。各乡镇（街道）、区级相关部门要认真实施实用技术培训、新型职业农民技术培训等涉农项目，搭建农业科技培训平台，搞好对乡、村、社、农户的小春生产实用技术培训，重点培训种植大户和业主，提升科技素质和技能。通过建设小春粮油示范基地，让群众树立以粮为本的思想，把千家万户动员起来，努力提高种粮收益。
四、工作保障
（一）加强领导。成立以区长为组长，区政府督办室、财政、水务、农业等部门主要负责人为成员的小春生产领导小组，负责组织、协调、指导与督导全区小春生产工作。各乡镇（街道）要实行粮食生产行政首长负责制，目标任务要分解落实到村、到户，责任落实到人。
（二）加大投入。加大小春生产性投入，多渠道筹集支农资金，支持粮食生产能力建设，确保粮油生产稳步增长。加大小春科技性投入，重点抓好小麦、马铃薯、油菜的示范和高产攻关，夯实小春粮油产业基地。加大小春政策性投入，从资金、政策配套上实施好农业政策性补贴、测土施肥等项目。
（三）强化监管。加大农资市场监管力度，大力开展农资打假扶优活动，进一步整顿规范农资市场，切实维护农民利益。
（四）搞好服务。认真落实国家小麦、油菜良种推广补贴政策，重点抓好新品种、轻简化集成技术示范推广，狠抓技物结合配套服务，特别要抓好种子、化肥、农药、农机具组织、供应工作。
（五）严格督办。各乡镇（街道）要把小春生产的主要指标列入目标考核内容，严格督查考核。小春生产播栽关键季节，区委督查室、区政府督办室要深入一线定期不定期开展检查、督导，及时通报情况，对工作不落实、措施不到位、实施效果差的，予以通报批评，并严肃追究相关人员的责任，以推动小春生产各项工作落到实处。
广元市昭化区人民政府
2016年10月17日