2021 年， 区退役军人事务局以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新 理念新思想新战略，紧紧围绕中央、省市区关于法治政府建设 的部署安排和退役军人事务部关于“法律政策落实年”活动决策 部署和工作要求，健全依法行政工作机制，强化责任落实，全 面推进依法行政工作，切实履行退役军人事务各项职能，推动“十四五”全区退役军人工作开好局、起好步，加快实现高质量发展， 更好服务经济社会发展，服务国防和军队建设。现将我局 2021 年法治政府建设情况报告如下：
一、主要工作
( 一 ) 加强组织领导，全面落实依法行政。今年以来，我 局紧紧围绕区委、 区政府中心工作，聚焦主责主业，进一步加 强法治政府建设组织领导，依法履行职责，各项工作深入推进。 一是发挥 “关键少数”作用。局党组书记认真履行推进法治政 府建设第一责任人职责，督促局班子成员、各股室和直属事业 单位主要负责人依法办事，及时召开局党组会议专题研究审议 重大行政决策等事项，严格落实法治政府建设要求，将履行推 进法治建设责任及法治政府建设具体情况等内容纳入领导干部 个人年终述职报告，扎实开展述法活动，全面提升我局依法行 政水平。 二是强化法律法规及政策学习。深入开展 “法律政策 落实年”活动，局党组深入学习贯彻习近平总书记全面依法治 国新理念新思想新战略，将《中华人民共和国退役军人保障法》、 《退役士兵安置条例》等法律法规列入局党组会、局党组理论 学习中心组、局干部职工会重要学习内容，并组织开展专题讲 座、研讨 12 次。三是加大工作推进力度。把法治政府建设作为 依法行政的重要抓手，对全区退役军人规范性文件起草和合法 性审查、行政复议和应诉、法治教育和宣传等工作进行全面部 署，印发规范性文件 22 件。认真梳理编制我局权责清单，及时解决工作中遇到的实际问题，强化制度执行和监督问责，强力 推动法治政府建设落地见效。
( 二 ) 完善制度设计，全力提高决策质量。 一是健全完善 内部规章制度。结合工作实际，完善制度规则， 印发《广元市 昭化区退役军人事务局内部规章制度汇编》 ( 2021 年修订版) 等涉及财务、人事、重大行政决策等方面的内部制度。制定我 局全面依法治区账图，并将台账导图上墙，确保内部依法管理 规范高效。 二是系统推进业务制度梳理。全面收集梳理中央和 省市区各级有关退役军人工作的法律法规和政策文件，深入开 展规范性文件清理工作。坚持 “步调一致、审慎推进、平稳有 序”原则，推动印发《广元市昭化区退役军人事务局 “法律政 策落实年”活动实施方案》《广元市昭化区庆祝 2021 年“八 ·一” 94 周年活动方案》等重大行政决策事项。 三是严格规范行政决 策程序。严格执行 “三重一大”集体决策制度和风险评估、合 法性审查等制度，强化对行政审批、行政确认、行政给付等行 政执法活动和人事、采购等重点环节活动的监督，从机制上进 一步规范行政规范性文件起草、机要、保密等相关工作。2021 年以来共审查把关各类征求意见稿25 份。
( 三 ) 聚焦部门职能，全速推进法治建设。 一是全力做好 移交安置。 实行 “四公开一监督”阳光安置，严格量化评分， 公开进行安置选岗，依法依规、全面高效做好退役军人移交安 置工作，推动适应性培训暨专场招聘会，有序开展 “ 一站式”服务。 二是全面妥善化解矛盾。 落实定点接访、领导包案及信 访维稳工作值班三项制度，推进领导干部定期接待群众来访工 作规范化、制度化。为保障 “12345”及政府服务热线工作时效 性，实行专人负责管理，及时处理投诉工单。对不稳定因素和 疑难问题进行集中会诊、分析研判，将排查出的不稳定因素和 问题汇编成册，抓好各大敏感节点信访工作，针对重大会议、 重要活动逐一制定相应信访维稳工作方案，着力在源头防范、 解决问题、收集信息、依法处置等方面下功夫。从开年以来， 我局计接访人数 172 批次，办理部、省、市、 区及群众来信来 访事项20 件，办结信访事项20 件，全部按时办结，办结率达 100%，并成功化解长期信访人员李某的信访矛盾，签订息诉息 访承诺书，有效的维护了信访人的合法权益。 三是全程主动公 开信息。严格落实政务信息主动发布机制、公开属性源头认定 机制、依法申请公开工作机制，通过政府网站等新闻媒介，主 动、及时、全面、准确发布与我区退役军人事务工作相关的政 务信息。2021 年以来，我局主动通过区政府网站公开各类政务 信息 39 条。
( 四 ) 强化普法宣传，全员厚植法治理念。 一是落实落细 普法责任。深入开展 “法律政策落实年”活动， 印发相关活动 实施方案和重点任务清单，制定《学习宣传贯彻实施<中华人民 共和国退役军人保障法>工作方案》，将《退役军人保障法》落 实情况纳入综合目标工作考核细则，作为退役军人事务工作督查重点。 二是强化普法宣传教育。通过组织开展入户宣传、专 题讲座、知识竞赛、发放宣传资料等形式，全面加强习近平总 书记关于全面依法治国的重要论述学习，持续加大《宪法》《民 法典》《退役军人保障法》等基础法律培训学习，增强法治思 维意识，提高法治工作水平。 三是开展系列普法活动。充分发 动各镇退役军人服务站广泛宣传《退役军人保障法》等法律法 规知识，强化对外服务平台法治宣传。组织干部职工参与行政 执法考试、专业法律知识测试，召开 “以案为鉴、 以案促改” 警示教育大会，观看了警示教育片《嗜赌之鉴》等，进一步培 养和提升工作人员法治意识、法治思维，在全区退役军人事务 系统内掀起学法热潮。
二、存在问题
2021 年，在区委、 区政府的正确领导下，在上级有关部门 的精心指导下，我局推进依法行政工作取得了初步的成效，法 治建设得到有效推进，但也还存在一些薄弱环节和问题。主要 表现为受组建时间较短的影响，系统的法治建设基础性工作薄 弱，创新性工作较少，侧重贯彻落实上级布置的具体任务，工 作的自主性、前瞻性不够。对于存在的不足与问题，我们将在 今后的工作中认真总结，积极探索，不断研究提高。
三、下一步工作计划
( 一 ) 持续推进法治建设。 一是持续深入学习领会十九届 六中全会精神，持续推动全区退役军人事务执法工作朝着制度化、规范化、程序化、法治化的方向继续前进。 二是建立完善 的法治建设工作方案，强化内部执法监督，切实提升执法水平。 三是认真落实普法规划，完善普法责任清单，积极面向社会开 展各类普法宣传活动，紧扣社会热点、难点，有效推进 “法律 六进”工作。
( 二 ) 持续提高干部依法行政的意识和能力。 一是进一步 完善领导干部学法用法制度，定期组织开展领导干部依法行政 专题研讨或培训活动，探索建立领导干部学法用法档案管理制 度。 二是邀请资深律师授课或者参加法治专题培训，为进一步 增强依法行政、依法办事的意识和能力，加快建设法治政府提 供有力保障。三是进一步落实领导干部依法行政情况考察制度， 在组织领导班子和领导干部定期考察、年度考核及领导干部个 别提拔任职考察时，加强对领导班子和领导干部的依法行政能 力和水平考评，切实促进领导班子和领导干部不断提升依法行 政工作水平。
( 三 ) 加强典型示范、宣传引导和理论研究。积极对照《市 区法治政府建设示范指标体系》的有关要求，及时总结、交流 和吸取法治政府建设先进典型，营造社会关心、支持和参与法 治政府建设的良好社会氛围。
( 四 ) 持续推动行政执法责任制落实。 一是进一步抓好政 府信息公开，及时、准确地向社会公开政府信息，全面推进办 事公开制度。 二是进一步强化内部监督力度，认真开展对执法行为进行检查、评议、督促、纠正等监督工作。 三是进一步加 强与人大、政协、 司法机关等外部监督机构的联系沟通，认真 办理各类建议提案，依法参与行政诉讼，主动接受新闻媒体等 不同形式的社会监督。