柏建兰等代表：
您好！您在区第六届委员会第五次会议上提出“关于加强村区划调整后农村基层社会治理的建议”的建议已收悉。现答复如下：
一、关于加强村级组织建设的问题。一是选秀配强村两委班子。改革后，全区233个村（社区）优化调整为150个，村干部队伍总体实现“三升一降”目标，大专及以上学历占比37.84%，提升23.22个百分点，“一肩挑”达100%，提升65.37个百分比，村“两委”班子成员交叉任职比例达50%以上，优秀农民工占比67.66%、提升9.57个百分点，平均年龄由47.7岁下降至42.2岁，区委组织部、区民政局、各镇分别对村干部进行了专题、跟班、集中培训，并制定了村干部能力提升方案，现村级组织班子队伍结构合理、运行顺畅，社会满意度达98.5%，党群干群关系更加融洽。实行“一肩挑”后，村“两委”工作关系更加协调，村级事务推进有力有序，村级组织之间的矛盾问题得到了有效化解，班子合力明显增强。二是进一步完善基层民主制度。结合村级建制调整改革后村社区实际情况，坚持问题导向，尤其针对滥办酒席、高价彩礼、薄养厚葬、铺张浪费、“等靠要”懒汉行为、家庭暴力、拒绝赡养老人等突出问题，指导各村从规范日常行为、维护公共秩序、保障群众权益、调解群众纠纷、引导民风民俗等方面进一步规范了村规民约和居民公约。充分发挥村民议事会、人民调解委员会、文明新风积分制评议会、红白理事会等群众组织的作用，强化村规民约、居民公约的遵守和落实。
二、关于加强农村依法治理方面。我们积极把法制教育与“民主法治”创建活动有机结合起来，进一加强基层民主法治建设，组织开展民主法治示范村创建活动，大力开展“法律明白人”培训。近年来，累计开展法律明白人培训250余场次，为12个镇培养明白人、知晓人1000余名，培育评选“守法带头人”“守法好村民”500余人。充分利用村村能广播、微信群、QQ群、村级各类会议等多渠道多层面广泛宣传与农民群众密切相关的法律法规，农民学法用法的积极性不断提升，法律知识不断丰富，法治观念不断增强，村民参与村级事务管理的意识明显提高，参政议政的能力和建设社会主义新农村的积极性有了显著提高。全面建立村级干部集中学法制度，重大事务均村民会议或村民代表会议讨论决定，广大基层干部依法管理、依法办事能力进一步提升，党群干群关系更加密切。
三、关于推进农村德治建设方面。我局创新推行“建好一个会、订好一张约、选好一队人”的“三个一”农村红白事服务管理模式，在全区126个行政村全覆盖建立了农村红白理事会，着力打造了昭化镇朝阳村、射箭镇晒金村等了29个示范点，探索建立新乡贤群众组织。以文明新风积分制评议会、红白理事会、知客、新乡贤等群众组织为抓手，大力弘扬时代精神、育化人心，表彰一批先进，进一步推动村民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，不断提升城乡基层社会治理水平和文明程度，为健全和创新党组织领导下的自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制提供有力支撑，为助力乡村振兴战略实施奠定坚实基础。
感谢您对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见和建议。
广元市昭化区民政局
2020年9月30日
联 系 人：席天印
联系电话：0839-8725378