按照区委安排部署，区委第二巡察组于2018年9月13日至10月19日，对我局（原食药工商局）进行了为期一个月的常规巡察，2019年2月14日，区委第二巡察组在我局召开巡察情况意见反馈会，中肯指出我局在党的建设、全面从严治党、精准脱贫等方面存在问题,并提出相应的整改意见建议。按照区委巡察工作有关要求，现将我局巡察整改情况通报如下：
一、整改工作开展情况
（一）强化组织领导，层层压实责任。收到巡察组反馈意见后，机改前和机改后两届局党组高度重视，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，立即召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。局党组专门成立巡察整改落实工作领导小组，党组书记、局长王蓉任组长（机改后为刘朝洲），党组成员、机关党委书记蔡发勇同志为副组长，其他班子成员，各所所长、机关各股室（队）负责人为成员。
（二）坚持问题导向，狠抓整改落实。机改前和机改后局党组把反馈意见作为解决问题、改进工作的定向指导。以问题为导向，既从点上抓具体事具体人，又从面上落实管党治党责任。突出立行立改，根据巡察组指出的问题建立问题清单销号制度，按照问题轻重缓急和客观实际，能立即整改落实的迅速整改到位；条件暂时不具备的，积极创造条件，争取早日整改到位；需长期努力逐步解决的，制定计划，分期逐步解决。
（三）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用。截至目前，共修订或新制定10项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮。
二、整改落实情况
针对全局整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。
（一）党的建设等方面
1.违规决策或出台制度
（1）窗口人员未严格执行下乡补助报销规定。
整改情况：已于2019年3月4日局党组会研究，严格按照《出差管理办法》执行。
（2）车辆管理制度不合理问题。
整改情况：已于2019年3月4日局党组会研究，对我局《车辆管理制度》进行修改完善并严格执行。
2.关于“末位表态制”执行不够到位的问题。
整改情况：在2019年3月4日局党组会再一次学习了《中国共产党党组工作条例》，明确了坚持民主集中制原则，严格执行“一把手”“四个不直接分管”和“末位表态制”，凡涉及重大决策、重要人事、重大项目安排和重大资金使用等事项，严格按程序集体讨论决定，“一把手”要广泛听取班子成员意见和建议，实行班子成员集体表决、“一把手”最终表态，确保“末位表态制度”落地见效。
3.关于动真硬碰不够，作风纪律松懈的问题。
整改情况：一是修订完善了相关制度，尤其是出勤考勤制度（所有机关干部职工严格按规定的作息时间刷脸卡），切实做到了一月一通报，并在全系统干部职工大会上通报；二是强化警示教育，组织全系统干部职工观看警示教育专题片，学习通报市、区和系统典型案例，邀请区纪委、监委和派驻纪检组领导上廉政党课；三是逢会必讲党风廉政和作风纪律要求，对违反组织纪律和工作推进不力的人员实行约谈。
（二）全面从严治党方面
4.关于主体责任落实不到位的问题
整改情况：2019年3月4日局党组会研究决定，指派专人对原工商局财、物进行全面彻底清理，并将清理情况已上报区纪委。目前通过清理，原工商局的固定资产全部登记造册，并进行了签字移交。
5.公务接待“三单”不全的问题
整改情况：已于3月30日前对“派餐单”进行修改完善，统一使用“公务接待审批单”
6.办公用房使用面积超标、资产闲置的问题
整改情况：2019年3月4日局党组会后，立即对干部职工办公室进行了整合，实行大股室办公。当前机改期间，原质监分局已于3月8日与原食药工商局合并，办公室严格按规定配置，职工午休使用的房间已全部拆除，用于办公使用。
7.公车使用管理不规范的问题
整改情况：一是公务用车驾驶人员的问题，利用机构改革时机，重新进行人员调整，机关再增加1名专职驾驶员，满足机关日常用车需求;二是没有建立公务车辆使用登记台账、车辆维修记录、加油登记等问题，统一印制建立了车辆使用登记、车辆维修、加油三本台账，车辆使用登记、车辆维修、加油全部实行登记管理。
8.涉案财物管理混乱的问题
整改情况：一是建立健全涉案财物管理制度，没收涉案物品严格使用罚没财物专用收据。二是健全涉案财物的销毁记录制度，做到涉案财物统一上交到局办公室，由办公室统一登记、统一处置，对实行销毁的要做好销毁记录，对罚没物质进行变价处置的，要由价格监管部门核价后，进行处置，并上交财政专户,三是罚没物资进行统一保管。办案人员在查办案件时，扣押的物资统一交到办公室财务管理处进行登记造册，存放在罚没物资保管室内，并建立罚没物资保管、销毁台帐。
9.12315电话举报受理管理不规范的问题
整改情况：一是规范处理流程，强化工作纪律，防止中梗阻，慢作为，切实做到“一快二细三严”。二是现场检查记录要详细，收据证据要仔细详尽。三是严格按程序组织调解，严肃调解纪律，如有违法行为从严处理。四是加强内部12315维权培训，增强维权工作人员责任心，真正做到能调解，会调解。五是坚决抵制一切外部因素对举报投诉处理的干扰，严格逗硬，维护健康的经济秩序。
10.履行食药市场监管职责不够到位的问题
整改情况：一是以机构改革为契机，科学合理分配、调整机关与基层所的工作人员，着力加强基层所的人员配备。二是着力解决基层所和机关股室按照业务监管职责提高执法能力培训。
11.固定资产采购核算不规范的问题
整改情况：召开专题会议，落实专人管理，严格执行政府采购程序，对未入账的固定资产进行了整改入账。
12.自行设立内设机构并挂牌办公的问题
整改情况：一是已经撤销了原内设机构的牌子。二是严格按照新的市场监督管理局机构改革三定方案，设立内设机构，按程序任命各股室负责人。
（三）精准脱贫方面
13.产业发展不足，贫困程度深的问题
整改情况：一是巩固现有产业。加大对猕猴桃的种植扩面，弥补之前中漕村、嘉川村、云雾村因溃疡病致死的猕猴桃，鼓励200余户农户种植溃疡病抗性更好的黄心猕猴桃，继续提升巩固现有猕猴桃产业。二是加大病害防控。与区农业局、乡农技站持续跟踪猕猴桃溃疡病的扩散，利用好农民夜校、现场教学等载体，加大对猕猴桃溃疡病的防控知识的宣传，手把手教会农户猕猴桃溃疡病的防控。三是调整产业结构。以村集体经济公司为载体，带动农户发展新产业，以购代销、包产到户等模式鼓励农户种养殖业，以社为单位，合理划分片区，分块发展中蜂、小家禽、丹参、高山蔬菜、小水果、瓜蒌壳等产业。四是提高产业效益。对接农产品加工企业，建立合作指导关系，引导农户从事农产品加工业，指导开办农产品加工小作坊，提高农产品附加值，利用互联网+电商网站等形式，经销本地特色农产品及其产品。
14.基础设施滞后，发展动力不足的问题
整改情况：一是提升发展动力。协调区内外农产品加工企业、药企等深入村中与村集体经济公司“下订单”，免费为农户提供资金支持、产业标准、技术指导等，实时更新行业发展动态，让农户有本“明白账”，打消农户对农产品销路以及价格的忧虑，提升农户产业致富信心。二是产业规划合理。采取产业长短结合模式合理布局产业，以现有各村畜牧养殖基础为契机，大力发展绿色养殖业，新建各类畜牧养殖合作社、家庭农场，带动附近散养户发展畜牧养殖,中漕村、嘉川村、云雾村各新建养猪场一个。扩大种植区，分别在三个村新建高山蔬菜基地、稀有元素种植基地、无公害种植基地、中药材种植基地等，推行标准化生产，大力发展特色种植业。三是建立利益联结。对个别没有主导产业、收入不稳定的贫困户，由村集体经济公司、企业结对帮扶，将贫困户土地、结对帮扶资金入股参与分红，并吸纳贫困户劳动力务工计酬，因地制宜地选择统一服务、订单帮扶、股份合作等模式，增强其参与感，提升其获得感。
三、下步整改工作打算
整改工作对促进全区市场监管事业健康发展、教育广大干部职工、形成风清气正的良好市场监管氛围产生了积极影响，虽然我局在整改阶段取得了一定的成效，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要常抓不懈、综合治理。下一步，我们将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进市场监管事业持续健康发展。
（一）全力抓好整改不放松，确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步发挥党组的领导核心作用和增强党建主体责任意识，促进全局干部职工，在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。
（二）注重标本兼治，加强建章立制工作。更加注重治本，着力从个性问题中找出共性问题，从“面”上问题挖掘“根”上的原因，按照“边整治、边总结”的原则，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，研究治本之策，通过制定管用的制度，将整改措施制度化、长效化，推动全面从严治党主体责任压实压紧，防止类似性、重复性问题发生。同时，强化监督管理，以刚性约束保障各项措施政策制度执行到位，严格规范决策行为，强化对权利运行的全程监控。强化纪律约束，坚决把纪律和规矩挺在前面。
（三）巩固提升整改成果，着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。尤其要更加注重治本，更加注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体运用到市场监管工作中，使市场监管工作迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0839-8725202。