根据区委统一部署,2025年5月20日至6月30日,区委第一巡察组对青牛镇党委开展了常规巡察,7月30日,区委巡察组向青牛镇党委反馈了巡察意见,10月27日,区纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
收到巡察反馈意见后,青牛镇党委高度重视,多次召开专题会议,就整改工作进行全面安排部署。镇党委切实担负起整改主体责任,迅速成立青牛镇巡察反馈问题整改落实工作领导小组,镇党委书记为第一责任人,相关同志按照分工落实整改责任。针对巡察组反馈的问题逐项进行分解梳理,按照实事求是、依法依规、举一反三的原则,研究制定具体整改方案,列出整改责任清单,明确责任主体,规定整改时限,层层传导压力,强化整改督导,确保整改工作有序推进。经过为期3个月的整改,整改工作取得了阶段性成效。
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,政治理论学习成果转化不足的问题
1.“第一议题”制度落实不到位。
整改情况:一是研究制定了《中共广元市昭化区青牛镇委员会“第一议题”制度》,逢会必学。二是组织党建业务培训1次,培训内容涵盖“第一议题”制度。三是明确党建办1名同志,专题负责工作例会、党委会“第一议题”内容学习。
整改结果:已完成整改
2.统筹谋划发展存在畏难情绪。
整改情况:一是组织镇村干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实省委、市委、区委历次全会精神。二是制发《青牛镇镇村干部考核办法》,进一步激励镇村干部履职尽责、开拓创新。三是深度参与谋划青牛峡生态护岸建设规划。
整改结果:已完成整改
3.贯彻落实习近平总书记关于“粮食安全”“生态保护”重要论述有偏差。
整改情况:一是对“田长制”分管领导和相关负责人开展提醒谈话。建立镇村田长、网格员巡田台账,定期通报对未按要求开展巡田的干部。二是对耕地地力保护补贴政策执行不到位的农技干部开展提醒谈话。三是开展惠民农业补贴、用地审批等政策宣讲和业务培训2次。四是组建镇级禁渔执法专班,定期开展责任河段巡查。五是在沿江村(社区)设立禁渔、规范垂钓警示牌。
整改结果:已完成整改
(二)重点工作推进用心用力不够,乡村振兴存在薄弱环节的问题
4.产业培育不够。
整改情况:一是建立完善家庭农场和专合社基本信息台账。二是完成“空壳社”清理专项治理工作。三是建立项目库动态管理台账,按月调度,挂图作战。四是优化了镇级营商环境,服务好现有企业。五是今年打造了软籽石榴、金秋砂糖橘等特色产业。
整改结果:已完成整改
(三)推进基层治理不够有力有效,存在一定的风险隐患的问题
5.“活人墓”“豪华墓”问题突出。
整改情况:一是组织成立专班进行排查,建立详细台账,并出台相关政策。二是定期开展入户宣传教育活动,普及相关政策。三是建立健全镇、村、社三级联动监管机制,对辖区内墓葬情况进行常态化巡查。
整改结果:已完成整改
(四)落实全面从严治党政治责任不够严实,一体推进“三不腐”机制衔接不畅的问题
6.工作作风不严不实。
整改情况:一是对作风不实责任人进行批评教育。二是在干部职工会上开展整治形式主义为基层减负相关文件学习。三是镇纪委牵头督促班子成员主动协调解决群众诉求困难,其中分管交通领导协调解决苏山、莲池道路补烂问题,分管自然资源领导协调解决老百姓办证问题,分管水利领导及时整改渗漏山坪塘。
整改结果:已完成整改
(五)班子和队伍建设有差距,基层党建不够扎实的问题
7.党委民主议事功能弱化。
整改情况:一是镇党委主要负责同志对时任分管领导开展批评教育。二是修订完善了《中共广元市昭化区青牛镇委员会会议议事规则》,明确党委会议事原则、议事范围、决策程序和组织纪律。三是党委会专题学习相关政策文件,并研究了贯彻意见。
整改结果:已完成整改
8.执行机构编制规定不严,选人用人和机关干部队伍建设有差距。
整改情况:一是8月28日党委会讨论通过《青牛镇各办(中心)干部工作分工方案》,严格按照五办两中心开展工作。二是通过“葭萌英才”培育行动与本土培养工程的深度融合,结成帮带对子26对47人,逐渐打造出一支“开口能说、遇事能为、提笔能写”的干部队伍。三是坚持监督关口前移,立足人选“资格条件”“负面清单”等,联合派出所、司法所等单位联审村级后备力量6人。四是2025年公招公务员3名、事业人员1名,三支一扶2名,充实到各相关岗位。
整改结果:已完成整改
9.村级班子建设不够有力。
整改情况:一是各联村领导带队对各村(社区)“两委”班子运行情况开展分析研判和提醒谈话,摸清“两委”班子履职短板、后备人选储备、重点风险隐患等重点情况。二是建立由镇党委书记亲自抓、负总责,班子成员联村包干、分工负责的工作责任制,带头深入全镇调研摸底9次,累计走访干部群众100余人次,召开座谈会2次,与后备力量个别谈话25人次。三是统计摸排全镇40周岁以下高校毕业生116人,并由联村领导逐一上门走访或电话沟通。四是调整思想不稳定、能力不适应的后备力量1人,摸排纳入后备力量管理培养1人。五是组织开展青牛镇2025年度村(社区)“两委”干部培训4期,提升干部履职能力。六是白牛村软弱涣散村党组织整顿通过区委组织部初验。
整改结果:已完成整改
10.基层党建工作不扎实。
整改情况:一是镇党委主要负责同志对当时党建活动外包的相关领导和责任人进行批评教育。二是制发了《抓党建促乡村振兴重点任务责任分工清单》《全面从严治党主体责任清单》《青牛镇党费收缴、使用和管理制度》等文件,确保党费专款专用,严禁将经费用于外包核心党建业务。三是全镇组织学习中央八项规定精神24场次,讲专题党课12场次,召开警示教育大会6场次。四是通过工作例会、“三会一课”等方式,深入学习《四川省<中华人民共和国村民委员会组织法>实施办法》《中国共产党农村基层组织工作条例》等文件。五是由镇党建办牵头,会同镇社会治理和综合行政执法办公室、便民服务中心到各村(社区)指导村务公开。
整改结果:已完成整改
(六)主体责任落实不到位,巡察、审计反馈问题整改不力的问题
11.对整改重视不够。
整改情况:一是召开党委会专题学习巡视巡察工作精神。二是成立整改工作领导小组,根据本次巡察反馈问题,制定详细整改方案。三是镇党委组织班子成员开展巡察专题民主生活会,对各自工作领域存在问题全部认领。四是明确巡察资料归档责任人,并按要求抓好落实。
整改结果:已完成整改
12.未整改或整改不彻底。
整改情况:一是镇纪委已将上轮巡察未整改到位问题纳入督查清单,持续跟踪。二是出差报销制度已完成修订并遵照执行。三是已督促各村(社区)将所有资产纳入固定资产核算。
整改结果:已完成整改
(七)各村(社区)党支部巡察反馈问题
青牛镇各村(社区)党支部巡察反馈36个问题
整改情况:一是加强组织领导,成立以党支部书记任组长的巡察反馈问题整改领导小组;二是制定整改方案,建立相关台账,对巡察反馈的问题举一反三,建章立制,扎实整改。到目前为止,36个问题已全部整改完成。
下一步,我镇将以巡察整改为契机,深挖问题根源,针对共性问题健全制度体系、堵塞管理漏洞;将整改与日常工作、重点任务深度融合,把整改成效转化为提升治理能力、推动高质量发展的强大动力,实现标本兼治。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0839-5528826;邮政信箱:628069;电子邮箱:2205785017@qq.com。
中共广元市昭化区青牛镇委员会
2025年12月4日