广元市昭化区以林长制为引领,创新推行林长把舵、多方协作、创新机制工作模式,依托124万亩森林资源优势,大力发展林下中药材,闯出了一条山区生态产品价值实现机制新路径。
林长把舵定方向。将林下道地中药材产业纳入昭化区现代农业“5+3”体系规划布局,制定“三带三片一区”森林粮库总体规划,出台《昭化区道地中药材全产业链高质量发展行动方案(2022-2025年)》。主动将林下中药材发展列入重点工作,采取召开区委常委会、区政府常务会、区林长制全体会进行部署安排,组建区林业产业发展推进中心(正科级),核定事业编制9名,统筹推进森林粮库、林业科技和生态旅游等工作。区委书记、区长“林长”多次带队到省林草局汇报昭化区资源禀赋、推进情况、前景愿望和工作决心,争取上级主管部门在政策、规划、资金和科技等方面大力支持昭化区林下中药材发展。
多方协作聚合力。落实区委、区政府分管领导(副林长)“一对一”镇级联挂,研究解决林下中药材产业发展中涉及的发展规划、林地资源、建设资金、人才科技等问题,做好林下中药材发展推动的“助推器”“联络员”。成立以区委分管领导为组长的林下中药材产业发展工作专班,明确区林业局作为林下中药材发展牵头部门,研究制定《年度林下中药材发展实施方案》,细化目标任务,落实区发改、财政、交通、农业农村等相关部门和镇工作责任。区林业局不定期召开林下中药材发展推进会议,相关镇和部门汇报工作推进情况,分析存在的主要问题,形成文字材料及时报送区委、区政府分管领导研判决策。
创新机制促发展。大胆探索“公益林+林下中药材”、茯苓“种一轮三”、“林禽+林菌+林药”生态循环发展模式,茯苓林下种植地方标准填补了省内茯苓产业质量标准空白,茯苓“种一轮三”模式入选全国林业资源综合利用典型案例全国推广。创新“集体+新型经营主体+农户”联合发展模式,推行“农户参与、村企联营”共同经营,形成农户“三金”分配模式,保障市场主体、集体经济和农户各取所得。积极整合涉农财政资金1.6亿元,撬动金融、社会资本0.9亿元投入建设,建成林下中药材省级现代林业园区1个、省级基地2个、市区级园区5个,引领带动全区发展林下中药材种植8万亩、年产量3.6万吨、综合产值10亿元,昭化区先后被评为全国林下经济示范基地县、全省“天府森林粮库”高质量发展县。