为妥善调处历史遗留下来的林区涉林矛盾纠纷,保护林权所有者、使用者和经营者的合法权益,维护林区和谐稳定,促进林区经济绿色健康有序发展,广元市昭化区林业局探索构建以行政调解、司法调解、人民调解为一体的多元化调解机制。近5年来,共受理各类涉林矛盾纠纷100余件,调解成功率达95%。
一是完善机构推进行政调解。建强调解组织,争取区政府支持,成立了区林业要素市场服务中心,主要负责指导全区林权流转、涉林纠纷调处等工作。区林业局成立了涉林矛盾纠纷调处工作专班,落实专人负责涉林纠纷调处工作。加强联动协作,主动与区自然资源局、各相关镇及时介入,联动协作开展调解工作。
二是注重程序推进司法调解。探索便捷调解模式,主动作为,对涉林纠纷及时受理并调解。加强与12个镇人民调解委员会协作,在林区与当事人开展面对面调解,努力把矛盾纠纷化解在林区基层。强化与保险公司衔接,协调保险公司及时开展野生动物致害理赔服务。加强与司法部门衔接,聘请1名法律顾问常年开展法律咨询服务,引导群众通过司法程序理性、依法维权。
三是突出暖心推进人民调解。用“心”沟通,经常对涉林矛盾纠纷的重点人群进行走访,了解社会民意,及时发现苗头。用“情”感化,注重用法治思想工作攻心,用感情去感化当事人改变和转变对涉林矛盾纠纷的处理态度。用“法”引导,严格按照《中华人民共和国人民调解法》及林业相关法律规定,以事实为依据,以法律为准绳进行人民调解。