各乡镇人民政府，拣银岩街道办事处，区级各相关部门：
为助力脱贫攻坚，确保打赢我区“脱贫摘帽”攻坚战，纵深推进城乡环境综合治理工作，现将《昭化区助力脱贫攻坚城乡环境综合整治行动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
广元市昭化区城乡环境综合治理指挥部（代章）
2018年5月24日
昭化区助力脱贫攻坚城乡环境综合整治行动
实施方案
2018年，是我区“脱贫摘帽”年，为助力脱贫攻坚营造良好的环境秩序，按照“全域整治、全民参与、全面提升”的目标，深入开展助力脱贫攻坚城乡环境综合整治行动，现制定实施方案如下。
一、工作目标
坚决打赢脱贫摘帽环境卫生综合整治攻坚战，实现治理范围和内容全覆盖，把农村环境治脏、治乱、治差作为脱贫攻坚工作的重要内容，切实解决城乡环境“脏乱差”现象。乡（镇）、村、社建立专业清扫保洁和管理队伍，建立完善的农村垃圾收运处理机制，努力形成综合治理工作的长效机制，农村人居环境得到显著提升。深化大气污染防治，全面实现秸秆、垃圾等禁烧。进一步加大村民教育引导工作力度，城乡居民文明卫生素质明显提高。切实加强集镇、场镇、居民聚居点、产业园区的环境秩序整治，确保为全区脱贫摘帽工作营造良好人居环境做出更大贡献。
二、整治阶段
2018年5月—2018年12月
三、整治范围
全区各乡镇、村、社。
四、整治重点
（一）大力提升人居环境。一是切实加强农村大环境治理。深入开展乡村公路、国省干道、景区、铁路、河道沿线等重点区域的环境整治工作。加大集镇面貌整治，完善保洁管理机制，加大宣传力度，大力开展“五乱”治理，狠抓场镇车辆乱停乱放、商户跨门占道经营等现象，规范更新各类标识标牌，严格落实“门前五包”责任制。加强村组道路清扫保洁，彻底清理公路、河道沿线枯枝败叶、白色垃圾、牛皮癣广告等。加强公共厕所监管，要做到有专人负责常态保洁，杜绝污水乱排、乱倒现象。二是重点开展农户房前屋后环境整治。全面清理村庄主要道路、河道、沟渠、边坡及房前屋后的陈年垃圾和零星垃圾，消除卫生死角。动员群众清理房前屋后的柴草、杂物、砖瓦等物品，对生产生活功能全面分区，做到柴草码放整齐，物料堆放有序。拆除残墙断壁，清理阴阳沟渠，规范圈养家禽牲畜，利用庭院、闲地、废地种植花果蔬菜，打造“微田园”、“微菜园”、“微花园”。三是引导群众规范室内环境。加快贫困群众新建房屋室内设施完整配套，常态检查、引导农户保持室内物品摆放有序，动员群众打扫室内污垢、积尘、蛛网，保持干净整洁无异味，提高农村厕所的净化水平，消灭蚊蝇虫蛆，推动农村改厕工作，将标准化卫生厕所建设纳入城乡新建房屋必备设施。四是规范管理建设工地。工地及时设置围栏，文明施工，建筑材料要堆放整齐，及时清理。开挖天然气管道、污水管网要及时设置警示标志，同时进行必要的铺设和恢复，确保群众安全生产生活不受影响。
（二）全面开展垃圾治理。一是努力夯实环卫设施建设。加强垃圾收集点、垃圾池、垃圾屋等环卫设施的监管维护，继续抓好公厕规划建设，完善集镇农贸市场布点规划及建设。加快乡镇生活污水及配套管网、生活垃圾分类收运处置及渗滤液处理系统等环境基础设施和餐厨垃圾、建筑垃圾、医疗废弃物分类收运处理设施的建设力度，加强清扫保洁队伍建设。二是积极配合城乡生活垃圾一体化体系建设工作。结合《广元市昭化区城乡生活垃圾治理总体实施方案》，各乡镇要进一步加强对简易垃圾填埋场的整治，各相关乡镇要积极配合搞好可移动垃圾中转站的选址和建设等工作。三是狠抓垃圾（秸秆）禁烧工作。各乡镇要结合“蓝天”专项行动安排部署，及时维修维护垃圾收集屋和垃圾池，彻底清除积存垃圾，坚决杜绝露天焚烧、垃圾屋（池）内焚烧和沿街生火取暖等现象。加强宣传力度，分片包干，强化巡查，确保秸秆禁烧工作全面落实。切实做到“不见火、不冒烟、不见黑斑”。四是扎实开展非正规垃圾堆放点治理工作。加强简易生活垃圾填埋场的日常运行管理，加大垃圾收集设施的管理、维护、添置力度，确保垃圾日产日清。五是加大场镇保洁力度，及时清运垃圾，全面清理积存垃圾、死角垃圾，清除河道、河沟、坑塘内多年积存的垃圾渣土，捡拾村庄周边的白色垃圾。结合河长制工作，禁止在河道、坑塘倾倒、堆放垃圾，保护地下水源。确保农村“五边一区域”（村边、路边、田边、房边、水边，公共区域）无污水乱排，垃圾乱倒、无暴露垃圾、卫生死角和水面漂浮物。
（三）狠抓示范创建。深入开展省级环境优美示范城镇、乡村创建，深入开展市级最干净乡镇、村庄创建，深入开展区级文明村、文明户的评选活动，今年我区将创建省级卫生乡镇4个、卫生村25个，市级最干净乡镇2个、最干净村2个。强化创建成果的巩固提升，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以保障公共环境卫生和群众健康、防止环境污染为宗旨，以增添设施、清整环境、塑造风貌、健全机制为突破口，充分发挥示范引领带动，不断提升示范城镇、乡镇的形象和品位。
（四）推进垃圾分类。广泛开展生活垃圾源头分类减量，大力实施农村生活垃圾治理提升工程，强化非正规垃圾堆放点排查和治理，因地制宜全面落实我区“五种模式”，管好、用好垃圾分类收集屋等收集设施，引导广大群众自备户用垃圾收集容器，严禁乱扔乱倒和焚烧垃圾。到2018年底，农村生活垃圾前端减量收集率达到80%，有效治理保持在90%以上。
（五）提升居民文明素质。以《四川省城乡环境综合治理条例》宣传贯彻为突破口，结合全区脱贫摘帽攻坚工作，深入开展 “除陋习、树新风”专项活动，通过在公共场所设置宣传栏，在媒体开设专题专栏、刊播宣传片和公益广告等形式，进一步强化城乡环境综合治理、农村垃圾治理、生活垃圾分类等知识宣传，扩大覆盖面和渗透力；积极倡导“自力更生美化家园”“养成好习惯、形成好风气”，发挥村（居）民自治作用，修订完善村规民约，逗硬落实“门前五包”、“十二户联洁”等卫生检查评比制度，持续组织开展志愿者服务、文明劝导、“清洁户”、“文明村、文明户”评选等活动，助力脱贫攻坚，引导城乡居民形成良好的生活习惯和文明的行为方式，激发和调动群众支持、参与城乡环境综合治理的积极性和主动性。
五、工作要求
（一）加强组织领导。严格落实“属地管理和党政同责”原则，各乡镇、区级各部门要把城乡环境综合治理纳入日常工作统筹安排，主要领导牵头抓，负总责，分管领导具体抓，定期研究部署。各帮扶部门要加强与乡镇之间的沟通、协调，强化部门与部门之间、部门与乡镇之间的配合，健全和完善城乡环境综合治理协调联动机制，努力形成“无缝对接、全域覆盖、联动协作、齐抓共管”的良好工作格局。
（二）严格落实标准。在整治过程中，要坚持高标准，严要求，彻底整治卫生“顽疾”，做到不打折扣，不降标准，不缺内容。做到全民动员、人人动手，掀起脱贫摘帽环境整治新高潮。
（三）广泛宣传发动。将城乡环境整治工作与脱贫摘帽、建新拆旧、产业发展等工作紧密结合起来，综合运用新闻媒体、橱窗板报、广播村村通等方式扩大宣传覆盖面，通过志愿服务、专项整治等主题活动形式，营造良好的社会氛围。
（四）加强督办检查。区政府督办室、纪检监察、治理办、摘帽环境治理督导组，将督查督办，对社会影响大，群众意见大的问题进行曝光和处理，对整治工作不及时，未按时完成整治任务的，将进行通报批评，限期整改，确保整治行动按步骤推进，按时限完成。