近日,笔者从昭化区召开了矛盾纠纷多元化解工作专题会议获悉,当前昭化区矛盾纠纷多元化解将重点做好五项工作。
一是要扎实做好“民转刑”命案防范工作。这是一项非常重要、需要长时间坚持的工作。从社会影响来讲,命案的发生直接反映一个地方的社会治安状况,直接影响群众的安全感和对平安建设的满意度,事关社会和谐稳定大局。从近年来全省“民转刑”命案发案情况来看,在婚姻家庭、邻里关系、医疗卫生、土地权属、边界管理、民间借贷、工资薪酬等领域易发多发。从当前“民转刑”命案发生趋势来看,脱贫攻坚领域矛盾纠纷日益增多,形形色色,极易加剧升级;本地人口与外来人口之间因生活习惯、借贷关系、雇佣关系等也会产生矛盾,继而可能引发命案。作为“民转刑”命案防范的主要单位,必须切实履行职责,主动了解、发现的矛盾纠纷隐患苗头,对于属于本部门(单位)职责范围内的要及时受理解决;对不属于本部门职责范围的要积极做好教育稳控和情绪疏导,并向相关责任部门移交,协助做好调解工作;对于涉及多个部门的,要共同开展联动调解,形成合力,有效防控。
二是要扎实开展矛盾纠纷多元化解宣传培训。要全方位多角度开展主题宣传活动。按照《学习传承“枫桥经验”精髓促进矛盾纠纷多元化解工作宣传活动实施方案》安排部署,采取多种形式,广泛宣传调解的优势作用,积极引导广大群众通过调解方式解决矛盾纠纷;拓展宣传的深度和广度,大力宣传调解成功的典型案例,扩大社会影响,树立良好形象。要突出重点分类开展全覆盖培训。司法局、法院、法制办要各自牵头,分别搞好人民调解、司法调解、行政调解的分级分类全覆盖培训。司法局要注重提升基层调解员的调解技能和工作责任感、荣誉感,要将“随手调”软件下载使用、个案补贴申报时间、程序、标准纳入培训内容。法院要做好对人民调解委员会调解民间纠纷的业务指导,合力增强群众满意度。同时个案调解需要参与指导的,积极参与。其他单位也要做好本行业矛调工作的业务培训,提升技能、提高质效。
三是要推动专调委规范建设和完善提升。交通事故调委会:由于交警队新迁办公楼,现在面临重建任务。我区交通事故纠纷量大情况复杂,交调委一定要建规范、要见实效、要便民。区司法局负责指导、法院参与、保险理赔纳入、交警队建设。婚姻家庭调委会:面临新迁办公室,一定要将婚姻家庭调委会建实,充分发挥作用。司法局负责指导,民政局协助,妇联建设。农村土地承包经营纠纷调委会、仲裁委:我区土地承包经营纠纷量大难缠,化解难度大。要发挥区一级调解仲裁的作用,可调、可裁、可诉,为当事人提供更多的纠纷解决渠道。
四是要深入开展特色亮点打造。今年以来,按照“人无我有,人有我精”地总体思路,我区矛盾纠纷多元化解形成了一些亮点特色,发挥了一定效果。要在此基础上,提炼总结、固化机制,以点带面、示范引领,推动我区矛盾纠纷多元化解工作实现新跨越。通过前期调研,初步确定临港融合园区综治调解室,昭化法庭的家事法庭(家事纠纷调解室)、旅游纠纷调解室以及昭化派出所的人民调解驻所,进行重点打造,形成可复制推广的经验,积极向外推广。
五是要切实加强矛盾纠纷多元化解工作信息系统的使用。矛盾纠纷多元化解信息系统是客观反映各乡镇(街道)、区级各部门矛盾纠纷排查化解工作质效的重要平台,市委、市政府考核县区矛盾纠纷多元化解工作,60%通过系统考核。但从目前运行情况来看,普遍存在录入不及时、不规范,漏录、少录等问题,还有对系统其他功能使用不足的问题,比如说随手调、案例录入、协议书录入。要及时更新《矛盾纠纷多元化解信息管理系统》调解组织、人员等基础信息,及时规范录入排查调处的矛盾纠纷(3天内录入)和依法调解优秀案例,及时上传调解协议书,派出机构调解人员全部下载使用“随手调”APP。
会议强调,强力推动当前五项重点工作是主动适应新时代新思想的新举措和新作为。要把握时间结点,实行项目化管理,稳步推进。一要提高领导重视程度,加强人、财、物保障。二要强化责任担当,抓好矛盾纠纷管控工作,做实排查、做好化解、做到预测预警预防。三要坚持问题导向,提升多元化解实效。四要抓住工作重点,积极开展对外宣传。