2018年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕上级审计机关总体部署、区委区政府工作中心、人民群众关注焦点热点,狠抓改革创新和质量提升,突出依法审计和文明审计,强化责任意识、问题意识和绩效意识,以助力打好“三大攻坚战”为重点,全面履行审计监督职责,为奋力实现脱贫攻坚与全面小康双重跨越、加快建设现代化产城一体城乡融合绿色发展的昭化新区做出积极贡献。
一、聚焦五个重点,扎实开展审计监督
1.聚焦精准脱贫。协助实施好扶贫资金项目审计和惠农补贴使用“一卡通”情况专项审计调查,组织实施好部分扶贫专项2017年实施方案完成情况、产业扶贫实施情况等专项审计调查,并在财政预算执行审计、部门预算执行审计、经济责任审计、投资审计等计划内项目中把扶贫资金项目作为审计重点内容,助力我区打赢脱贫摘帽决胜战。
2.聚焦防范化解重大风险隐患。按照上级审计机关统一安排,实施好地方政府隐性债务审计,切实维护经济社会发展安全。
3.聚焦污染防治和权力运行。按照党政同责同审原则,实施好3名科级领导干部任期经济责任审计和4名科级领导干部自然资源资产责任审计,促进领导干部为官有为、担当尽责、廉洁自律。
4.聚焦政策措施落实。严格按照上级审计机关统一部署,实施好重大政策落实跟踪审计和保障性住房跟踪审计,促进国家、省、市、区重大决策部署执行和落实。
5.聚焦公共资金和政府投资绩效。深化财政审计,实施好2017年度区级财政预算执行及决算草案编制审计、地方税收征管审计,以及4个部门的预算执行审计及决算草案审签、1个乡镇的财政决算及其他财政收支审计。规范政府投资审计,实施好“项目年”决策部署情况专项审计调查、大寨水库和三江新区昭化片区基础设施两个建设项目的跟踪审计,以及省道202线连接线长滩河大桥等3个竣工项目的结(决)算审计。
二、突出两大主题,持续推进审计改革
6.深化投资审计“三个转变”。完成区政府规范性文件与全国人大法工委意见不相符规定的修订,不再承担代办工程结算审核事项。进一步规范投资审计程序,强化参审中介监管。
7.强化内部审计指导监督。抓好《审计署关于内部审计工作的规定》(审计长令第11号)和《关于加强内部审计工作业务指导和监督的意见》的贯彻落实,实行内审工作备案制。结合审计项目实施,将内审工作纳入审计监督评价范围。
三、围绕四个关键,切实推动审计创新
8.创新审计组织方式。加强内外结合和服务,健全完善审计工作协作机制,积极配合市审计局开启“穿透式审计”。把部门预算执行审计与经济责任审计相结合、经济责任审计与自然资源资产责任审计相结合、审计与专项审计调查相结合,统筹安排审计计划项目,持续深入推行“1+N”审计组织方式。
9.创新审计资源管理。以区内各方面专业人才为依托,适时更新自然资源资产离任审计人才库,新组建投资审计人才库。建立库内人才参与审计项目管理办法,完善参审中介监管办法。
10.创新审计技术方法。积极配合市审计局开启“智慧审计”模式。建立审计项目计算机审计方法运用和电子数据建设考核办法,在各审计组增设数据分析员。试行审计证据材料电子化。
11.创新审计成果管理。完善审计方案上会审理机制,试行网上实时审理办法,建立审计专家库实行审计项目集体审理,大力实施质量控制工程。建立审计后续研究小组,促进审计成果向制度机制、审计理论转化;完善审计整改台账和考核管理办法,健全审计结果公告制度,大力实施成果控制工程。
四、抓住四条主线,深入推进“铁军”建设
12. 深入推进思想政治建设。以机关党建为统领,把“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化与昭化审计“三个一”的核心文化建设充分融合,切实提升班子队伍的凝聚力和战斗力。
13.深入推进作风纪律建设。结合审计工作实际,切实落实党风廉政建设“两个责任”,扎实开展好“作风纪律深化年”系列活动。抓实督查督办,抓紧项目推进,抓细现场管理,抓严廉政巡查,综合运用监督执纪“四种形态”,确保文明廉洁审计。
14.深入推进专业素质建设。坚持“五个以”的干部队伍建设理念,加大人才招引和选调力度,充实干部队伍,改善队伍结构。加强专业化能力培训和职称学历提升支持力度,提升专业知识、专业能力、专业作风、专业精神。加强人文关怀,增强职业归属感和集体荣誉感。
15.深入推进法治生态建设。认真落实习近平总书记“三个区分开来”精神,正确处理依法审计与实事求是的关系。强化与被审计单位和相关方面交流沟通,深入分析和如实反映问题。严格依法执行审计,加大审计执法公开力度。
五、践行为民宗旨,全力开展脱贫帮扶
16.紧扣年度脱贫工作目标任务,进一步强化组织领导、夯实工作责任,突出抓好协调服务、到村到户帮扶、政策宣传等,逗硬把党的十九大提出的“脱真贫、真脱贫”的要求和习近平总书记来川视察重要讲话精神落到实处,确保结对帮扶贫困村和贫困户按期脱贫摘帽。
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