近年来，昭化区以法治化营商环境建设为抓手，创新推出“重商、亲商、暖商、护商”四大工程，为民营经济发展注入强劲动能。今年上半年全区新增市场主体同比增长21%，民间投资增长46.2%、增速位居全市前列，商贸服务企业进规工作提前完成全年目标任务，新增资质以上建筑企业7家、超全年目标任务3家。

厚植重商理念，机制建设强保障。制定《重大项目法律顾问参与制度》《广元市昭化区助企纾困和扩大就业二十二条措施》针对市场主体反映强烈的堵点、痛点、难点问题，划出“红线”亮出“底线”。创新工程建设项目联审联办顾问制、方案制、例会制、督办制、特办制“五制”审批模式，项目审批实行一站受理、联审联办；落实惠企政策。动态调整惠企政策库、事项库和企业库，分类制定惠企政策文件、事项清单，同步配套惠企政策文件解读和办事指南。精准实施税收、减负、稳岗、扩就业等政策措施，构建环境和创新支持、要素保障、成长激励、权益保护、工作保障等“六大体系”，全力推进民营企业降本减负；畅通沟通平台。高标准打造来电、来信、来访、网络“四位一体”投诉举报立体受理平台，全方位、多渠道接收市场主体投诉举报。创新开办“政企共学”云课堂，强化政企“线上”沟通、涉企知识培训。开展助企纾困“清风”护航系列活动，积极沟通服务企业、收集诉求、快查快结，实现营商环境“全链条”监督、“全方位”监测。

树牢亲商导向，便民利企优服务。以企业和群众需求为导向，紧扣“打造川内市内一流营商环境”目标，凝心聚力优化提升营商环境，打造“亲商爱商尊商重商、优质服务”的昭化营商环境品牌。强化银行、邮政、企业、园区、物业等多方合作，构建起多元化、立体化的政务服务网络，政务服务质效持续提升。推行“提前预审+并联审查”实施路径，打破自然资源、行政审批、住建等部门业务“串联”壁垒，受理环节、申请材料压减50%以上，小型低风险社会投资项目1个工作日“四证齐发”，实现“交地即交证”“拿地即开工”；坚持服务为先。创新“昭小登”服务模式，不动产登记服务效能持续提升。建立“诉前调解+司法确认”模式，实现企业解纷“零成本”。创新“核心企业项目贷款+上下游融资”融资模式，有效解决上游企业设备设施修建融资难题，助力企业全产业链发展。

升级暖商服务，助企纾困解难题。全面梳理国家、省、市、区出台的各类法律法规及惠企政策，通过政府网站、微信公众号、企业服务群等新平台及时发布和线上解读。一对一量身定制政策适用方案，通过专题讲座、座谈等方式，将点对点送政策进企业，增强企业发展的信心和动力；法律服务促发展。探索推进“一企一法律顾问”制度，深化拓展的律师服务重点项目工程、“法治体检”进企业行动，梳理企业常见法律问题，帮助企业查找管理漏洞，在合同签订、合法生产、合规经营等方面为企业提供法律咨询和建议，助力企业、员工构建和谐劳动关系。依法开展政府决策、规范性文件合法性审查，严格落实涉企政策文件公平竞争审查规定，及时清理与法规政策不一致、不衔接、不配套的涉企文件，打造最优营商环境；矛盾调解止纷争。突出涉企矛盾纠纷预防，加大对矛盾纠纷易发、高发的企业走访频次，对苗头性、趋势性问题重点研究、对症下药。有效整合资源，推行人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，最大限度将涉企纠纷解于未然、化于无形。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，建立健全行政复议便民利企服务网络体系，在元柳工业园区、食品产业园等企业聚集区设置行政复议服务点。

深耕护商底蕴，法治护航促发展。强化政府的契约精神、合同意识，凡是政府制定的招商引资优惠政策、支持企业发展的奖补政策等，不打折扣、全部兑现，所有优惠政策全部实行“免申即享、及时到企”。积极推行“双随机、一公开”联合监管，所有对企业的检查、处罚需报联系企业的县级领导，降低检查频率，减少人为干扰。制定出台《规范涉企行政执法十条严禁》，坚决清理各类不合理管理措施。对新业态的准入和监管给予包容的发展环境，不简单说不行。对新企业出现的问题，主动想办法予以解决，不僵硬处罚。对政府不涉密的数据、信息、政策等，实行开放共享、公开透明，让数据多跑路、企业少跑腿。