柏林沟镇2018年脱贫攻坚“夏季战役”工作责任清单
一、巩固提升贫困人口脱贫退出成果
目标任务：巩固提升2015至2017年已脱贫退出的219户813人脱贫成果（其中：马蹄滩村53户217人，岚黎村51户197人，向阳村40户153人，明安村37户125人，冯家坪村17户56人，帽盒山村15户49人，白马村6户16人）。
主要措施：抓好长效脱贫政策的落实，经常开展多种形式的“回头看”工作，坚决防止已脱贫退出户返贫倒退。
责任领导：各联村领导、驻村工作队队长。
责任人员：村“两委”干部、镇联村干部、区级部门帮扶干部。
夏季攻势重点及时限要求：4月上旬集中组织一次“回头看”活动。重点围绕产业就业收入、微田园和小庭园建设、环境卫生整治等活动开展。4月中旬召开一次集中研判会，找准已脱贫户中无中长期产业、无务工就业人员、居住环境较差的对象，作为巩固脱贫成效“硬骨头”，制定户帮扶计划并启动实施。
二、高质量完成当年的贫困人口脱贫目标任务
目标任务：高质量完成全镇134户450人脱贫退出任务（其中：冯家坪村37户132人，白马村31户107人，向阳村26户77人，明安村13户57人，帽盒山12户34人，马蹄滩9户22人，岚黎6户21人）。
主要措施：比照贫困户“一超过两不愁三保障三有”（简称“一超六有”）脱贫退出标准，建立工作台帐，实行消号管理。在安居扶贫方面，加快幸福新居建设进度，规划实施好微田园、入户路、院坝建设，及时分类足额申报兑现建房补助资金。协助搞好贫困户水、电、通讯网络达标建设。在稳定增收方面，做好产业发展服务、就业服务登记工作，确保有能力发展产业的贫困户发展1个以上中长期增收项目，有劳动能力的户至少有1人务工就业，建好户产业发展和就业“一库五名单”等台帐；全面清理兑现贫困家庭养老、低保、五保、计生奖扶、农业改革性补贴、退耕还林、残疾人补贴等政策性补助资金，坚持“两线合一”政策，在评定2018年度低保时，向建卡贫困户倾斜；建好《建档立卡贫困户收支流水帐本》，做到一月一记，一季一盘点。在教育医疗保障方面，加强教育卫计专项扶贫政策的学习宣传解读工作，精准帮助指导符合政策需要救助的建卡贫困户按政策规定程序享受教育、医疗救助政策，建立医疗保障类、穷困户适龄儿童救助专项台帐。
责任领导：各专项扶贫工作小组牵头领导、各联村领导、驻村工作队队长。
责任人员：各专项扶贫工作小组成员、村“两委”干部、镇联村干部、区级部门帮扶干部。
夏季攻势重点及时限要求：安居扶贫工作组于4月中旬组织一次贫困住房建设情况全面检查，并分门别类建立台帐，对安居扶贫“硬骨头”制定“一对一”的加强措施，纳入每周工作督办范围。产业就业扶贫工作组于4月中旬组织一次建卡贫困户稳定收入情况大排查，完善2017年10月至2018年3月半年流水帐，并分门别类建立台帐，对收入不稳定、难达标的“硬骨头”制定“一对一”的创收增收措施。教育、卫计部门组织一次政策大宣讲、大排查，协助落实好相关救助政策。
三、贫困村与非贫困村均衡发展建设任务
总体目标任务：按照贫困村“一低五有”脱贫退出标准，全面攻坚马蹄滩村和岚黎村脱贫退出达标工作，坚决啃下五个非贫困村村社道路加宽硬化、党群服务中心达标、集体经济发展等“硬骨头”。
1.村社道路加宽硬化
目标任务：向阳村新建村道5.18公里，新建社道5.47公里；白马村新建社道3.28公里；明安村新建村道4.5公里，村道加宽2.85公里，新建社道10.27公里；帽盒山村村道加宽3.48公里，新建社道2.6公里；冯家坪村道加宽5公里，新建社道4.99公里。合计新建村道9.68公里，村道加宽11.33公里，新建社道26.61公里。加强村社道路养护监督管理力度，确保全镇村社道路畅通。
主要措施：强化主体责任、增添措施、抢抓晴好天气赶进度；落实建设质量、进度监督责任，坚持技术标准、加强质量监管，确保9月底前全面竣工。
责任领导：陈亚鹏
责任人员：文峰、村“两委”主要负责人。
夏季攻势重点及时限要求：4月上旬完成施工队伍确定，4月中旬进场施工，5月中旬召开一次村社道路建设现场推进会，加强日常监管，确保6月底前完成70%以上。
2.党群服务中心建设
目标任务：白马村新建党群公共服务中心300平方米；冯家坪村新建活动阵地220平方米（含文化活动室、便民服务代办站、综治调解室等其他功能用房）；帽盒山村扩建文化活动室、便民服务代办站等功能用房100平方米，改建原活动阵地（含文化广场）；明安村扩建文化活动室、便民服务代办站等其他功能用房70平方米，改建原活动阵地（含文化广场）；向阳村改建原活动阵地（含文化广场）。搞好七个村阵地建设环境净化、庭院绿化、场地硬化和文化氛围营造。搞好相关迎检软件资料的整理。
主要措施：加强领导力量，落实专人负责，排除各种干扰加快前期工作，加快启动进展，加快建设进度，加快资金申报拨付进度，加强质量监管，确保7月底前全面完成。
责任领导：肖琳先
责任人员：陈亚鹏、梁芮、各村党支部书记。
夏季攻势重点及时限要求：4月上旬完成冯家坪村、白马村新建活动阵地立项工作，4月中旬完成5个村阵地建设施工队伍确定前所有前期准备工作，4月中旬完成施工队伍确定，5月上旬全面启动工程建设项目，5月下旬召开一次现场督办会，确保7月底前基本完成建设任务。
3.村集体经济发展
目标任务：切实解决村集体经济发展中存在的突出问题，理顺管理关系，培育集体收入新的增长点，确保年集体经济收入达标。
主要措施：督促各村加快审定的集体经济发展方案的实施进度，加强和区主管部门的业务联系，尽快完成5个非贫困村集体经济组织组建相关工作。加强对各村集体经济发展相关专项资金使用的监督管理，确保资金安全高效。指导各集体经济组织建立科学合理的利益联结和分配机制，保障集体经济组织成员利益。
责任领导：金廷福、冯子红
责任人员：张建洪、朱俊谋、各村“两委”主要负责人、第一书记。
夏季攻势重点及时限要求：4月中旬完成两个贫困村集体经济组织及相关专合社（公司）建帐及帐目清理工作；4月下旬完成5个非贫困村集体经济组织组建后续工作；5月上旬召开一次村集体经济发展现场推进会。5月下旬开展一次非贫困村集体经济发展资金使用专项检查活动。
四、全面配合贫困县（区）脱贫摘帽各项建设任务
总体目标任务：全面完成镇党委规范化建设，全面完成镇中心校、卫生院和便民服务中心标准化建设。
1.镇党委规范化建设
目标任务：加强领导班子思想政治建设，完善党委运行机制，优化党政机构设置，完善乡村依法治理机制，构建抓党建促奔康机制。
主要措施：坚持研究问题与推动工作同步进行，坚持统筹兼顾和系统思维，坚持突出重点与彰显特色并举。
责任领导：赵从政
责任人员：肖琳先、陈亚鹏、杨小霞
夏季攻势重点及时限要求：4月上旬形成《党委规范化建设工作方案》，并上报区委组织部。4月下旬至5月，区别不同类型特点、重点建设任务，建立推进清单，立足实际分类实施。6月上旬查漏补缺、总结提升。
2.全面巩固镇卫生院标准化建设工作成果。
目标任务：每千人设 0.6—1.2 张床位；设 1—20 张床位的乡镇卫生院建筑面积为 300—1100 ㎡/院；一般乡镇卫生院占地面积 2—12 亩。
主要措施：查漏补缺。
责任领导：仲素蓉
责任人员：王含敏
夏季攻势重点及时限要求：对标行业要求，完成自查，形成达标方案或者总结，完善相关软件资料。
3.全面巩固镇小学标准化建设工作成果。
目标任务：生均用房面积小学为5.5㎡以上，初中为5.1㎡以上；电脑配置小学为6台/100 人，初中为8台/100人；图书配置小学为15册/人，初中为25 册/人；师生比小学为1:21，初中为1:16；教师学历，小学为中专以上，初中为专科以上。
主要措施：对照标准，查漏补缺。
责任领导：仲素蓉
责任人员：陆元林
夏季攻势重点及时限要求：对标行业要求，完成自查，形成达标方案或者总结，完善相关软件资料。
4.全面巩固镇便民服务中心标准化建设工作成果。
目标任务：机构设置，由镇长任中心主任，8个行政村（社区）全部建有便民服务室（代办点）。涉及群众切身利益的事项全部纳入代办事项。办事制度规范、完整、公开。经费保障到位。
主要措施：对照标准，查漏补缺。
责任领导：戴亚男
责任人员：陈亚鹏、张立群
夏季攻势重点及时限要求：对标准化建设要求，完成自查，形成达标方案或者总结，完善相关软件资料。
五、联系非贫困户工作
目标任务：财政供养人员全覆盖联系非贫困户。
主要措施：实行领导干部联村，全体镇机关干部、小学教师、卫生院职工联系非贫困户的办法，明确联系非贫困户重点（宣讲政策、宣讲脱贫攻坚村社红利、当非贫困户的知心人，指导非贫困户搞好“六化”行动，关注思想动态并做好正面思想教育引导，关怀家庭生产生活。）
责任领导：赵从政
责任人员：冯子红、陆元林、王含敏。
夏季攻势重点及时限要求：4月上旬完成机关干部联村工作调整，完善财政供养人员联系非贫困户方案。联系干部每月联系非贫困户不少于两次，每次解决问题不少于1个。
六、“四好”村（户）创建工作
目标任务：全面启动“四好”村（户）创建活动。明安、白马、帽盒山、向阳等4个村要同创市区级“四好”村。岚黎、马蹄滩村要争创市区级“文明健康示范村”。马蹄滩、岚黎、冯家坪三个村发挥好“公民道德超市”的激励作用。
主要措施：分村制定创建方案，开好部署启动会。各村分别开好创建活动群众启动会，进行宣传动员，正式拉开2018年“精神脱贫”攻坚战序幕。开好群众坝坝会。在创建的宣传启动、巩固推进、验收表彰等整个创建阶段，各申报创建的行政村（社区）组织开好群众坝坝会，观看“养成好习惯、形成好风气”专题教育片，充分利用村村通广播宣传政策、通报进度、表扬先进、激励后进，对群众进行宣传动员和思想教育，提高参与积极性和主动性。进一步形成文明示范创建比学赶超的良好氛围。
责任领导：赵从政
责任人员：冯子红、陈亚鹏、杨小霞、各村“两委”主要负责同志。
夏季攻势重点及时限要求：4月上旬完善各村创建方案，中旬开始镇广播站开辟“精神脱贫专栏”加强宣传。6月底前开展一次各类示范户评比表彰活动。
七、项目资金管理
目标任务：强化脱贫攻坚项目资金的规范管理，做好项目资金的申报、发放、监督管理，做到不滞留、不违规、不拖欠。
主要措施：对涉及脱贫攻坚的项目资金收支、需求情况开展一次集中清理，及时发现存在的问题，制定切实可行的整改措施，督促整改到位。对脱贫攻坚项目资金管理相关规章制度进行再清理、再完善，推行专项资金责任部门或者分管领导代办集中审签办法，提高脱贫攻坚项目资金审批时效。落实财政、农经、专项部门对村级脱贫攻坚项目资金监管责任，加大监督检查指导力度。
责任领导：戴亚男
责任人员：肖琳先、朱俊谋、张建洪及相关项目分管领导和责任部门负责人。
夏季攻势重点及时限要求：4月上旬集中开展一次所有项目资金使用情况清理，对应付未付、应申请未申请、应完善手续未完善的项目资金进行梳理，并按相关流程及时拨付、申请、完善。4月中下旬组织一次下拨到村集体的项目资金使用管理情况专项清理，对查找的问题制定整改措施督促整改。5月上旬，修改完善相关管理制度。