关于印发《广元市昭化区农业行业危险化学品安全综合治理工作实施方案》的通知

　　各乡镇农业服务站、畜牧兽医站、局属各股室：

　　《广元市昭化区农业行业危险化学品安全综合治理工作实施方案》已编制完成，现将方案印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

　　广元市昭化区农业局

　　2017年5月11日

　　广元市昭化区农业行业危险化学品安全

　　综合治理工作实施方案

　　为贯彻落实广元市农业局印发的《关于开展农业行业危险化学品安全综合治理工作的通知》（广农函〔2017年〕174号）文件精神，进一步排查治理危险化学品安全隐患，有效防范生产、储存、经营、使用、运输和废弃等各环节安全风险，坚决防止农业行业危险化学品事故发生，提升危险化学品安全管理水平，促进相关行业主管部门切实履行危险化学品安全监管职责，确保全市危险化学品领域实现“零事故、零死亡”目标。

　　一、专项整治对象和时间

　　（一）对象：从事农业行业危险化学品生产、储存、经营、使用、废弃处置活动的生产经营单位。

　　（二）时间：2017年5月开始至2019年11月，分三个阶段进行。

　　部署阶段（2017年5月上旬前）。各乡镇农业服务站、畜牧兽医站和局属相关股室按照要求，制定具体方案，明确责任，细化措施，认真开展部署动员，营造良好氛围。

　　整治阶段（2017年5月中旬至2018年3月开展整治并取得阶段性成果；2018年4月至2019年10月深化提升）。各乡镇农业服务站、畜牧兽医站和局属相关股室要精心组织，认真实施，定期开展督导检查，监督检查要按照“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式暗查暗访，组织相关技术专家参检查，提高检查的针对性和实效性，及时解决危化品安全综合治理过程中发现的问题。

　　总结阶段（2019年11月1日至11月15日）。各乡镇农业服务站、畜牧兽医站和局属相关股室要认真总结经验成果，形成总结报告报送区农业局安全领导小组办公室。

　　二、整治范围

　　（一）危化品整治方面：各乡镇农业服务站、畜牧兽医站和局属相关股室要重点检查辖区农业行业所属实验室、液氨制冷、锅炉等在危化品保管、使用、处置过程中存在的隐患和漏洞，着重整治管理不严格、监管不到位、责任不落实等问题，及时发现问题，彻底整改隐患。

　　（二）燃气整治方面：各乡镇农业服务站、畜牧兽医站和局属相关股室要重点检查各类大中小型沼气、秸秆气化集中供气工程中燃气生产、使用等各个环节的违法非法行为，公众聚集场所供气的沼气及秸秆气化工程的供气设施、使用器具的安全状况及非法制售、倒装、存放、使用燃气的行为；重点检查办公区及家属区、基地等场所燃气设施安全状况；检查燃气存储、输送、使用等环节存在的安全隐患和漏洞。

　　（三）高剧毒农药整治方面：各乡镇农业服务站、畜牧兽医站和局属相关股室要切实加强农药科学管理，严格落实监管责任，坚决取缔无证无照农药经营行为，杜绝高剧毒农药销售行为，加大宣传力度，指导安全用药，努力提高农产品质量安全水平。

　　三、整治重点和措施

　　（一）开展农业行业危险化学品建设项目履行安全“三同时”审查情况专项整治。严禁危险化学品建设项目未经安全审查擅自建设，未经安全验收擅自投入使用。一旦发现，有关部门要责令立即停止建设，并限期改正。

　　（二）持续开展农业行业危险化学品区域安全整治。要督查机关、企事业建立健全安全管理规章制度、操作规程和安全监控设施，特殊作业要升级管理，强化管理人员、技术人员和操作人员的培训教育，不断提升危化品安全管理水平。

　　（三）强化重大危险源安全整治。组织开展重大危险源摸底排查、辨识和评估，全面掌握辖区内重大危险源情况，每一处重大危险源都要按照职责分工和“管行业管安全”的要求落实部门监管责任，建立辖区内危险化学品重大危险源档案，严格监管；督促相关单位严格按照危险化学品重大危险源有关规定，健全管理制度，落实管理责任，安装监测监控设施，完善应急预案，加强日常安全管理；对存在重大安全隐患的重大危险源要责令立即整改，隐患整改前或者整改过程中无法保证安全的，从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备，严防事故发生。

　　（四）强化应急管理。生产经营单位要严格落实应急管理各项规定，做好预案制定、评审、备案、演练、修订、培训等预案管理工作；建立完善应急响应机制和应急指挥平台，加强与有关管理部门的沟通协调，建立联动机制；强化事故应急救援细胞建设，加强一线作业人员应急知识和事故处置能力培训，建立专兼职应急救援队伍，配备足够的应急救援器材。

　　（五）加强使农业行业用危险化学品的安全管理。一是对涉及危险化学品人员的相关安全知识和应急能力培训，提高从业人员安全意识。二是突出重点，开展液氨制冷检验检测等非化工行业使用危险化学品的安全专项整治。加强对食品加工、农产品加工、物流冷藏等企业使用液氨制冷的安全检查，重点检查液氨设施是否经过正规设计安装，是否经过检验检测，是否配备防泄漏设施，爆炸危险区域内电器设备是否采用防爆型，制冷装置区是否安装易燃易爆气体检测报警装置，厂区范围内是否设置风向标等。三是建立严格的实验室安全管理制度，加强对实验人员的安全培训；严格化学品试剂储存、领用管理；完善实验室消防等安全设施及个人防护器材的配备，规范设置、严格管理危险化学品仓库。

　　（六）坚持“谁主管、谁负责”原则。各相关单位在各自职责范围内依法做好消防工作，加强对涉及生产、储存、装卸易燃易爆危险化学品的仓库、保管室、充装站、供应站、调压站等场所的消防安全检查，督促相关企业对消防安全布局及场所设置情况、消防安全机构与职责落实情况、火灾隐患自查整改情况、消防设施配备使用和维护保养情况、消防安全培训教育情况、灭火应急处置队伍建设情况开展消防安全自查。加强消防队伍危险化学品安全知识培训，有针对性地开展相应的业务训练，强化灭火应急救援演练，提高应急处置水平。

　　四、工作要求

　　这次农业行业危险化学品安全专项整治行动是由中央国务院统一部署（中发2016）32号），自上而下开展的全国集中整治行动，请各乡镇农业服务站、畜牧兽医站和局属相关股室务必高度重视，要按照本《通知》要求，制定切实可行的专项整治方案，明确整治工作的目标、内容、步骤和要求等，并按照时间要求于2017年5月10日前将专项整治方案报区农业局安全领导小组办公室（区农机监理站）备案，并落实1名领导和1名工作人员负责日常工作。各乡镇农业服务站、畜牧兽医站和局属相关股室要充分发挥统筹协调作用，开展督查检查、考核等职能作用，严格实行隐患挂牌督办 销号管理。

　　附件：广元市昭化区农业局危化品综合治理工作领导小组成

　　员名单

　　附件：

　　广元市昭化区农业局危化品综合治理工作

　　领导小组成员名单

　　组 长：张文茂 局党组书记、局长

　　副组长：田德贵 局党组成员、副局长

　　曾彦华 局党组成员、总经济师

　　吴朝波 局党组成员、机关党委书记

　　梁洪波 局党组成员、总农艺师

　　朱芙蓉 局党组成员、纪检组长

　　朱福旭 局党组成员、总兽医师

　　徐国刚 局党组成员、区水产渔政局局长

　　郑小平 局党组成员、农业系统工会主席

　　成 员：区农能办主任、局纪检监察室主任、局计划财务审计股股长、局办公室主任、局政策法规股股长、局项目办主任、 局粮经作物和资源环境股股长、局农经管理股股长、局农产品质量安全监管股股长、农业行政执法大队队长、局科教信息股股长、局畜牧水产股股长、局兽医兽药股股长、局农机管理股股长、局蔬菜猕猴桃产业发展办公室主任、区农机监理站站长、各乡镇农业服务站、畜牧兽医站站长。

　　领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，办公室设在区农机监理站，由郑小平同志兼任办公室主任，姚军同志兼任办公室副主任。

　　广元市昭化区农业局办公室 2017年5月11日印发