广元市昭化区财政局关于区七届人大五次会议第36号建议的回复

邓洪均等代表：

你们在区七届人大第五次会议上提出的“关于提高下村补助标准并纳入财政预算予以保障的建议”收悉，现答复如下：

区委政府历来关心关爱乡镇干部，早在2016年就印发《关于规范乡镇（街道）干部下村（社区）差旅费管理的通知》（昭府办发〔2016〕5号），明确乡镇干部下村按每人每天合计不超过30元补助，每人月补助天数不超过正常工作日，所需经费纳入财政预算，由乡镇在日常公用经费中合理安排。自文件执行以来，为乡镇干部下村开展工作提供基本保障，确保了农村各项工作正常开展。今年，考虑到乡镇行政区划调整和村级建制调整改革后，镇域面积增加、部分村距镇政府较远的实际，经区政府研究，已于6月追加交通费补助资金105万元。针对改革后个别村组距镇政府较远、镇干部下村综合成本较高的问题，各镇政府可按（昭府办发〔2016〕5号）文件规定，结合本地实际，综合考虑距离镇政府远近、村辖区面积等多种因素，制定干部下村补助具体管理细则，报区财政局备案后执行。

目前我区乡镇人均公用经费执行标准为：一类镇1.7万元每人年、二类镇1.9万元每人年、三类镇2.3万元每人年，人均执行标准1.95万元，较区级部门人均高0.55万元，不低于市内其他县区乡镇人均日常公用经费标准。若严格规范管理，基本能保障日常工作需要。今年受新冠疫情、减税降费、脱贫攻坚等多种因素叠加影响，中央和地方各级收支矛盾均十分突出，要求牢固树立过“紧日子”思想，大力压减非刚性、非重点支出，其中“三公”经费要压缩50%以上，一般性支出压减10%以上，集中财力支持做好“六稳”“六保”工作。加之我区财力十分匮乏，债务负担重，收支矛盾尤为突出，此时提高日常公用经费标准既没有空间，也不符合上级政策精神。待财力有所好转后，区财政将在实地调研和充分论证基础上，提出逐步提高镇干部下村补助标准和日常公用经费的建议，报区政府审批同意后实施，切实为基层运转提供更好保障。

感谢你们对财政工作的关心、理解和支持，希望以后多提宝贵意见和建议。

广元市昭化区财政局

2020年9月14日