各村(社区)支部、村(居)民委员会,乡属各部门:
根据《广元市创建第六届全国文明城市总指挥部办公室关于印发<全国文明城市测评体系(2017年版)任务分解表>的通知》(广创文办〔2018〕1号)要求,区创文办从中梳理出我区创建任务并进行了细化分解,经乡党委政府领导审定同意,现将涉及我乡的《全国文明城市测评体系(2017年版)任务分解表》印发你们,请按照职能职责,对标各项指标,认真抓好贯彻落实。
附件:全国文明城市测评体系(2017年版)任务分解表
中共广元市昭化区白果乡委员会
广元市昭化区白果乡人民政府
2018年11月1日
附件:
一、全国文明城市测评体系(2017年版)任务分解表(网上申报)
(一)网上报送材料分为四种格式——规范文件、说明报告、实景图片、统计表格。规范文件需扫描文件的红头页或盖章页制作成图片格式上报,文件主体部分可以说明报告形式上传,由省级主管部门提出评价意见的同时提供红头页和盖章页。说明报告要按照字数要求写出文字说明,以WORD、WPS或永中格式上传,有关制度、举措、数字方面的说明需注明来源出处。实景图片要求提供现场照片、样报图片或电视截屏,统一制作成JPG或JPEG格式上传,每张图片容量不能大于2M。实景图片数量要求测评前将在“网上申报系统”上统一发布。统计表格由各地从“网上申报系统”下载模板进行填写,加盖区级相关主管部门公章,扫描制作成图片格式文件上传。
(二)网上申报评分方法采用“状态描述法”,以A、B、C、C#进行评价。A为满分,B为66%,C为33%,C#为0分。
测评 项目 |
指标 |
测评内容 |
测评标准 |
网上申报具体要求 |
责任领导 |
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Ⅰ-1 理 想 信 念 教 育 |
Ⅱ-1 |
Ⅲ-2 |
以党委(党组)中心组学习为示范带动,一级抓一级、层层抓学习,完善督查考核办法。 |
提供乡党委建立完善学习制度的规范文件。 |
周韬 |
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Ⅱ-3 |
Ⅲ-5 |
坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系学习教育,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 |
提供组织党员干部学习中国特色社会主义理论体系的情况(说明报告,实景图片)。 |
周韬 |
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Ⅰ-2 社会主义核心价值观建设 |
Ⅱ-5 教育实践
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Ⅲ-9 |
1)依托公共文化设施、宣传文化阵地开展核心价值观教育。 |
说明村综合文化服务中心等基层宣传文化阵地组织开展核心价值观教育实践活动的情况(说明报告,实景图片)。 |
陆从敬、何青华、各支部书记 |
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2)印制发放市民文明手册,普及文明礼仪规范,倡导文明礼仪新风。 |
说明印制和发放市民文明手册或其他宣传资料,普及文明礼仪规范,倡导文明礼仪新风的情况(说明报告,实景图片)。 |
何青华、各支部书记 |
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Ⅲ-10 |
1)广泛发现和树立各类先进典型,推动形成群星灿烂和七星共明的先进群体格局。 |
说明广泛发现和树立各类先进典型,推动形成群星灿烂和七星共明的先进群体格局的情况(说明报告,实景图片)。 |
陆从敬、何青华 |
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2)创新发展乡贤文化,发挥新乡贤引领作用。 |
说明开展活动的情况(说明报告,实景图片)。 |
陆从敬、何青华 |
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Ⅰ-3 培育文明道德风尚 |
Ⅱ-8 |
Ⅲ-16 |
1)建立健全登记注册、服务记录、关系转接、兑换服务、褒奖激励等机制。 |
①提供乡民政所发挥行政主管部门作用,协调各有关部门开展志愿服务工作的情况(说明报告)。 |
殷健 |
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2)以社区、公共文化设施、景区景点、窗口单位为重点,加强志愿服务站点建设。 |
说明加强志愿服务站点建设的情况(说明报告,实景图片)。 |
何青华 |
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Ⅲ-17 |
1)落实中央文明办《社区志愿服务方案》,确定社区志愿服务的工作流程和活动项目。 |
提供区文明委或文明办下发的社区志愿服务工作流程和活动项目的规范文件。 |
陆从敬 |
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2)开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动,开展党员志愿服务,开展文明旅游、文明交通、文明上网等志愿服务活动,组织专业志愿服务队开展志愿服务。 |
从建成区抽选若干社区,提供文化、医疗卫生、法律、环保、消防等专业志愿服务队进社区开展志愿服务的情况(说明报告,实景图片)。 |
陆从敬、何青华 |
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Ⅱ-10 |
Ⅲ-21 |
设计制作与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民欣赏习惯相契合的公益广告,在社会公共场所、公共交通工具、建筑工地围挡等广泛刊播展示,把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景。 |
①提供主次干道、商场、宾馆、商业街区、城市社区、广场、公园、车站、码头、公交车站等公共场所刊播公益广告的情况(实景图片)。 |
何青华 |
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Ⅰ-5 公平正义的法治环境 |
Ⅱ-16 |
Ⅲ-31 |
加强村、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设。 |
列举加强村、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设的具体举措(说明报告)。 |
陆从敬、何青华 |
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Ⅲ-32 |
村居委会、支部、村民代表共同商讨村重大事务,形成村事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。 |
①列举推动村居委会、支部、村民代表共同商讨村重大事务,形成村事务的民主决策、民主管理和民主监督制度的具体举措(说明报告)。 |
殷健 |
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Ⅰ-6 诚信守法的市场环境 |
Ⅱ-19 |
Ⅲ-37 |
有高效的投诉处理机制。 |
提供政务大厅、医院、超市、银行网点、宾馆、(邮政、移动、电信、联通)营业厅等窗口单位建立高效的投诉处理机制的情况(说明报告)。 |
陆从敬 |
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Ⅰ-7 健康向上的人文环境 |
Ⅱ-23 |
Ⅲ-45 |
按照人口规模或服务人群的距离,建设选址适中、与地域条件协调的文体广场,每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上,人均体育场地面积>1.08平方米,公共体育场地设施状况良好。 |
①说明文体广场建设的总体情况(说明报告)。 |
冯广 |
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Ⅲ-46 |
开展全民健身活动。 |
说明乡村开展活动的情况(说明报告)。 |
冯广 |
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Ⅰ-8 促进青少年健康成长的社会文化环境(未成年人思想道德建设测评体系) |
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Ⅰ-12 长效 常态 的创 建工 作机制 |
Ⅱ-35 |
Ⅲ-80 |
乡文明办有健全的工作制度和具体的保障措施,负起统筹协调、督促检查职责。 |
提供反映乡文明办健全工作制度的规范文件。 |
何青华 |
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Ⅱ-36 |
Ⅲ-82 |
1)创建工作规划、重要举措、所办实事等公开发布宣传,听取群众意见建议。 |
提供本乡的情况总结(说明报告,实景图片)。 |
何青华 |
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2)为市民群众参与创建工作搭建平台、畅通渠道。 |
列举具体举措(说明报告)。 |
何青华 |
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Ⅲ-83 |
采取问卷调查、民意测评等方式,查找存在突出问题,及时进行整改。 |
①统计本乡组织问卷调查或民意测评的情况(统计表格)。 |
何青华 |
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Ⅱ-40 |
Ⅲ-90 |
加强基层创建工作力量,切实解决人员配备、工作条件等实际问题,建设一支高素质的工作队伍。 |
说明基层创建工作队伍建设情况(说明报告)。 |
陆从敬 |
二、全国文明城市测评体系任务分解表(实地考察)
(一)实地考察依据《统计法》规范操作,按照地点类型统一、考察主体统一、考察方式统一的原则采集数据。
(二)实地考察主要以暗访方式进行,随机抽取考察点。
(三)测评队员分若干组别,只负责对不同考察点进行现场调查,将客观记录按照规范流程上报。
(四)测评软件系统对考察记录进行汇总,自动生成实地考察成绩。
测评项目 |
指标 |
测评 内容 |
测评标准 |
实地考察点位及标准 |
责任单位 |
1-2 社会 主义 核心 价值 观建 设 |
Ⅱ-5 |
Ⅲ-9 |
1)依托公共文化设施、宣传文化阵地开展核心价值观教育。 |
文化室、青少年课外活动中心和村文化站 运用多种形式宣传展示核心价值观。 |
各村(居)委员会、学校、卫生院、信用社 |
2)开展居民公约、村规民约、学生守则、行业规范等规范守则教育实践活动。 |
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学校: |
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窗口单位: |
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Ⅱ-6 |
Ⅲ-12 |
开展文明餐桌活动,宣传推广“光盘行动”等经验做法。 |
饭店: |
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1-3 培育 文明 道德 风尚 |
Ⅱ-8 |
Ⅲ-16 |
以村、公共文化设施、景区景点、窗口单位为重点,加强志愿服务站点建设。 |
城市村、文化室、便民服务中心、医院、学校:建有学雷锋志愿服务站点,能够正常提供服务。 |
各村(居)委员会、学校、卫生院、信用社等部门 |
Ⅱ-10 |
Ⅲ-21 |
在社会公共场所、公共交通工具、建筑工地围挡等广泛刊播展示,把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景。 |
主次干道、商业街区、公共广场、公园、景区、学校、医院、村级活动阵地、公共文化设施、商场超市、饭店、政务大厅、银行网点、(邮政、移动、电信、联通)营业厅、等公共场所: |
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建筑工地围挡:公益广告(既鼓励使用公益广告库的通稿作品,也鼓励各地自行设计创作)展示面积不少于建筑工地围挡墙体面积的30%。 |
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1-6 诚信 守法 的市场 环境 |
Ⅱ-17 |
Ⅲ-33 |
1)贯彻国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》,推进建立覆盖全社会的征信系统,在重点领域建立起信用记录,建设信用信息互联互通、交换共享的平台。 |
政务大厅、商场超市、集贸市场: |
各村(居)委员会、卫生院、信用社等 |
Ⅱ-19 |
Ⅲ-37 |
1)从业人员文明用语,礼貌待人,规范服务。 |
政务大厅: |
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医院、商场超市、银行网点、(邮政、移动、电信、联通)营业厅:从业人员文明用语,礼貌待人,规范服务。 |
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1-7 健康向上 的人文环境 |
Ⅱ-23 |
Ⅲ-45 |
1)在村统筹建设综合文化站和综合文化服务中心,开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动。 |
乡文化站: |
各村(居)委员会 |
村综合文化服务中心: |
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2)按照人口规模或服务人群的距离,建设选址适中、与地域条件协调的文体广场,每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上,人均体育场地面积>1.08平方米,公共体育场地设施状况良好。 |
文体广场: |
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晨晚练体育活动点: |
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1-7 健康向上 的人文环境 |
Ⅱ-23 |
Ⅲ-46 |
村文化室 |
①免费开放。 |
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Ⅱ-24 |
Ⅲ-47 |
公共场所无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为。 |
主次干道、公园、景区、公共广场、: |
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无烟草广告,室内公共场所和工作场所有明显禁烟标识,无烟区没有吸烟现象。 |
政务大厅、饭店、医院、学校: |
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Ⅲ-48 |
车辆、行人各行其道,无闯红灯、乱穿马路现象,乘客排队候车(船)或依次上下车(船)。 |
主次干道: |
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主要交通路口: |
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2)人际关系融洽,友善对待外来人员,耐心热情回答陌生人的询问。 |
主要交通路口: |
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Ⅱ-27 |
l Ⅲ-58 |
1)开展城乡清洁行动,抓好公路、河道沿线和城区背街小巷、城乡结合部等重点部位的集中治理。 |
到乡公路(河道)沿线: |
各村(居)委员会 |
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乡村结合部: |
各村(居)委员会 |
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2)环境卫生干净整洁,垃圾清运及时、分类处理,无脏乱差现象,公共厕所保洁及时、无明显异味。 |
主次干道、商业大街、公共广场、公园、景区、商场超市: |
各村(居)委员会 |
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3)依法规范管理,公共秩序良好,无违章停车、占道经营、小广告乱张贴现象。 |
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Ⅲ-60 |
1)环境绿化美化,卫生状况良好,无脏乱差现象。 |
乡村: |
各村(居)委员会 |
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1-10 安全稳定 的社会环境 |
Ⅱ-30 |
Ⅲ-64 |
社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。 |
三大中心、村级活动阵地、商场超市、学校、: |
各村(居)委员会、学校、卫生院等部门 |
1-10 安全稳定 的社会环境 |
Ⅱ-30 |
Ⅲ-65 |
食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品,食品安全事故及时查处,无漏报、瞒报情况。 |
商场超市: |
社区 |
Ⅲ-67 |
建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系,设置明确的城市避难场所,开展社区减灾、防灾宣传教育,建立健全救灾应急预案。 |
城市避难场所: |
各村(居)委员会、学校、卫生院等部门 |
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1-12 长效常态的创建工作 机制 |
Ⅱ-36 |
Ⅲ-81 |
主要新闻媒体设有精神文明创建专题专栏,城乡公共场所利用多种形式宣传展示精神文明创建内容。 |
村、主次干道: |
各村(居)委员会 |
Ⅱ-38 |
Ⅲ-87 |
农村环境干净整洁,管理规范有序,无脏乱差现象。 |
乡辖区范围:
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Ⅲ-88 |
农村公共场所广泛刊播展示公益广告,无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为。 |
三、全国文明城市测评体系任务分解表(未成年人思想道德建设)
(一)根据中央文明委2016年工作安排,以2014年版测评体系为基础,贯彻立德树人根本任务,落实培育和践行社会主义核心价值观的要求,制定本测评体系。
(二)测评内容设置领导体制和工作机制(4条)、思想道德教育实践活动(4条)、学校教育(8条)、家庭教育和社会教育(5条)、营造良好社会文化环境(6条,此项内容昭化区不涉及)共5个项目27条标准,测评总分为100分。
(三)测评采用材料审核、实地考察、问卷调查等三种方法。
测评项目 |
测评标准 |
测评方法 |
责任单位 |
1.领导体制和 工作机制 |
1)召开会议进行安排部署,制定下发专门的工作方案或责任分工1。 2)健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络的措施、办法。 3)本乡学校、民政、文化、团委、妇联、残联、关工委等部门有常态化工作品牌或经验。 4)本区范围内每年有1至2次未成年人思想道德建设工作检查考评。 |
材料审核 |
民政所、妇联、残联、关工委,乡文明办、学校
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2.思想道德 教育实践活动 |
1)未成年人熟知社会主义核心价值观“24个字”。 2)在重要时间节点组织好“我的中国梦”主题教育实践活动2。 3)开展美德少年等身边榜样学习活动常态化。 4)组织开展以孝敬、友善、节俭和诚信为主要内容的中华经典诵读活动,加强未成年人中华优秀传统文化教育。 |
1)问卷调查 2)、3)、4)材料审核 |
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3.学校教育 |
1)培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑3。 2)有中小学校开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动安排和落实情况4。 3)广泛开展文明校园创建活动,措施扎实,氛围浓厚,成效明显。 4)中小学校德育课、少先队活动落实5,效果好。 5)中小学校实施师德师风建设工程有具体方案、有实际效果。 6)中小学校建立家长委员会,办好家长学校,加强家校联系。 7)进城务工人员子女平等接受义务教育有措施、落实好。 8)实施《国家学生体质健康标准》6,落实体育课程设置和课时安排要求。 |
1)材料审核、实地考察 2)、6)、7)材料审核 3)材料审核、实地考察、问卷调查 4)、5)、8)材料审核、问卷调查 |
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4.家庭教育和 社会教育 |
1)社区将家长学校或家庭教育指导服务站点建设纳入社区发展规划,将家庭教育指导作为向辖区居民提供的一项公共服务内容7。 2)社区有未成年人开展文体活动的场所、设施和活动安排8。 3)社区有具体措施关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女。 4)爱国主义教育基地和公益性文化设施免费接纳未成年人参观学习有安排、有效果。 5)有校外未成年人心理健康辅导站(点)9,运用网络、电话、授课等多种形式开展教育引导。 |
1)、5)材料审核、实地考察 2)实地考察、问卷调查 3)材料审核 4)材料审核、实地考察、问卷调查 |
1.考察当地未成年人思想道德建设工作安排部署情况。
2.考察利用清明、六一、七一、十一等时间节点,开展网上祭英烈、学习和争做美德少年、童心向党、向国旗敬礼等活动情况。
3.以当地教育行政部门提供正式材料为准,实地考察主要看校园、教室有无悬挂、张贴核心价值观“24个字”。
4.以当地教育行政部门提供正式材料为准,安排和落实的材料齐备为合格,有活动安排为基本合格,两者都没有为不合格。
5.中小学校100%落实德育课程标准和开展少先队活动为合格,≥80%为基本合格,其他情况不合格。
6.包括三项内容:一是统计并计算本地实施《国家学生体质健康标准》测试并将数据上报国家数据库的学校比例。二是统计并计算本地参加《国家学生体质健康标准》测试的学生比例。三是统计并计算本地测试结果达到《国家学生体质健康标准》合格的学生比例。三项数据均为测评上一年度的城区中小学校(含中职学校)数据,由当地教育行政部门提供,教育部给予成绩认定。
7.80%的城市社区建立家长学校或家庭教育指导服务站点。
8.实地考察4个社区。
9.副省级城市、省会城市、地级城市有市级未成年人心理健康辅导站1所,所辖城区各有辅导站1所;