关于印发《卫子镇村（社区）推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的

　　卫子镇村（社区）推进“两学一做”

　　学习教育常态化制度化实施方案

　　根据《全区村（社区）推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》（昭组通〔2017〕71 号）文件要求，结合我镇实际，现就全镇村（社区）推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

　　一、指导思想

　　推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，巩固发展良好政治生态，激励广大党员做合格党员、当干事先锋，确保各级党组织和广大党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，扎实推进“五镇”建设，助推脱贫攻坚，实现同步奔康。

　　二、总体要求

　　推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系实际，始终把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，确保实现中央、省市区委提出的相关目标要求。抓实常态学习，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持，形成常态；抓实以上率下，党员领导干部带头旗帜鲜明讲政治，严肃党内政治生活，巩固发展良好政治生态；抓实基层支部，把党支部建设作为最重要的基本建设，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，树立党的一切工作到支部的鲜明导向；抓实问题整改，带着问题学、针对问题改，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高，建立完善及时发现和解决问题的长效机制；抓实典型示范，树立时代楷模，引导党员干部一心为民、干在实处，做合格党员、当干事先锋；坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

　　三、主要措施

　　各党支部要牢牢把握“两学一做”学习教育常态化制度化的核心要求，在“学”上深化拓展，做到党委有学习方案，支部有学习计划；在“做”上持续对标，按照“四讲四有”的要求，做到“四个合格”；在“改”上巩固提升，查找自身问题和不足，制定具体整改措施，改进工作作风；建立完善各项制度，用心用力干，推动各项工作再上新台阶。

　　（一）常态开展学习教育。各党支部要把学习党章党规、学习系列讲话作为经常性教育的基本内容，做出经常学、长期学的安排部署，明确具体学习内容、学习任务和学习方式，分期确定学习教材和学习资料，做到年度有安排、月月有计划。落实“三会一课”学，坚持痕迹化管理，坚持纪实制度，把学习任务落实到支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课之中；依托“农民夜校”学，加强对农民夜校的建设管理，把“两学”内容作为学习培训的重要内容；运用“新兴媒体”学，坚持将每次学习情况定时上传到党员e家，建立支部学习教育微信群、QQ 群；借助“专家辅导”学，邀请党员领导干部开展专题学习辅导；开展“现场体验”学，定期组织党员参观革命传统教育基地、党性教育基地，放映革命题材的影片，开展体验式学习。

　　（二）全面推进提能培育。镇党校每季度开展 1 次党员集中培训，每年都要对所有党员进行 1 次以上集中培训，并及时对入党积极分子、发展对象、预备党员进行集中培训。村（社区）党支部要突出抓好远程教育站点集中教育培训和农民夜校学习，各站点每年开展集中培训不少于 12 次，农民夜校每月开课不少于 2 次。

　　（三）从严落实“三会一课”。各党支部要严格落实每季度召开 1 次党员大会，每月召开 1 次党支部委员会，每月召开 1 次党小组会，每季度组织 1 次党课的要求，统筹安排“三会一课”、主题党日、志愿服务等活动，实行组织生活纪实管理。各村（社区）党组织每月10日定期开展共产党员活动，组织党员在“共产党员活动日”开展“三会一课”、交纳党费、过“政治生日”、参加服务群众等主题活动。要将“三会一课”落实情况作为支部书记抓党建工作述职评议考核重要内容，党支部要制定年度“三会一课”计划并报镇党政办备案，镇党委要对各党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的要批评指正，对情况严重的要采取整顿措施，进行组织处理。

　　（四）严肃开展“党性体验”。各党支部要每半年召开 1 次支部党员组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”；每年开展 1 次民主评议党员，严格个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的“三评一定”程序，查准查实“不合格”表现情形，坚决防止和纠正以测评代替评议、以私下操作代替公开评议和随意评定等次等现象；经常开展谈心谈话，坦诚相见，交换意见。领导干部要带头谈，也要主动接受党员约谈。党员要重点查找不在组织、不守规矩、不像党员等“六不”问题；党支部要重点查找组织生活不经常不正常、党员教育管理教育管理监督不严格不规范、政治功能弱化等问题。

　　（五）深入实施党员示范。以“迎接党的十九大，做合格党员、当干事先锋”为主题，深入开展“锦绣昭化·党员示范行动”，组织党员戴党徽、亮身份、践承诺，教育引导广大党员撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，在推动各项事业中建功立业。各村党支部要深入开展“带头创业创富，争当脱贫奔康先锋”活动，充分发挥红色先锋作用，促进党员带头致富、带领致富；社区党支部要深入开展“带头凝聚群众，争当和谐共治先锋”活动，推进无职党员设岗定责，组织党员主动认领岗位，承诺践诺。坚持分级评选、动态管理，递进创建党员示范岗、示范户、示范组、示范村（社区），构建完备的党员示范体系，激励引导党员在生产工作、学习生活中创先争优、带头示范。

　　（六）突出选树先进典型。各党支部要结合党员示范行动，开展“寻找身边好党员、点赞身边好党员”活动，发动社会力量找、人民群众评的方式，在广大普通党员中寻找、发现、推荐、表彰在脱贫攻坚一线表现突出的身边典型和党员的闪光言行，树立“看得见、摸得着、学得了”的标杆，带动广大群众学优看齐、对标赶超。大力宣传“两学一做”的先进党组织和优秀党员先进事迹，深入宣传学习李保国、廖俊波、许大勇、张绍清等先进典型的优秀品质，引导党员干部见贤思齐，一心为民、干在实处。

　　（七）从严推进作风建设。持续加强党员队伍作风建设，坚决纠正和切实解决“吃喝风”“红包风”“赌博风”等问题。常态开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”，坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持有什么问题解决什么问题、什么问题突出重点解决什么问题，深入开展损害群众利益和群众身边腐败、营商环境不优、庸懒散浮拖、不善为不会为、组织纪律意识不强“五项专项整治”，大力整治发生在群众身边的不正之风，深入开展“村霸”“蝇贪”等问题集中整治。扎实开展三项整改“回头看”，建立问题、责任、整改“三张清单”，实行整改销号台账管理。

　　（八）规范建设支部。把支部建设作为最重要的基本建设，树立一切工作到支部的鲜明导向，分类推进党支部标准化建设。持续推进基层党建 11 项重点工作，大力实施“基层党建燎原工程”，把《广元市基层党建底线管理办法》和《基层党建底线指导手册》作为基层党建的参考和依据。

　　（九）深入实施党建扶贫。结合本村的产业发展实际，创建一批示范作用强、引领效果好的示范点、示范片（带），不断扩大示范效应。大力实施党员精准扶贫示范工程，科学规范使用项目资金，不断扩大示范项目的影响力。积极探索党建引领农业供给侧结构性改革机制，实施“产业链党建覆盖计划”，规范化运行合建共建村党组织。实施“造血富村工程”，采取“红色股份型”“村企一体型”等方式，试点推行集体资产经营管理公司模式，突破性发展村级集体经济。

　　四、组织领导

　　（一）压实主体责任。各党支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长，推动工作落实。要切实履行主体责任，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单，每年要专门研究部署，做到有计划、有部署、有督导、有考核。支部书记要担负起第一责任人职责，亲自抓谋划、抓推动、抓落实，不能当“甩手掌柜”。

　　（二）强化督查问效。镇党委“两学一做”学习教育协调小组督导组每个月要开展 1 次集中督查，通过专项督查、随机抽查、情况通报、重点约谈等方式，重点督查落实“三会一课”等基础制度、推动基层重点党建工作等内容，深入了解基层党支部学习教育开展情况和实际效果，及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题。把组织开展“两学一做”学习教育情况作为支部书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，每半年进行一次检查和评估。强化结果运用，严格责任追究，对工作落实不力、虚以应付、搞形式走过场的，及时通报批评、限期整改，对情节严重的，从严追责问责。

　　（三）加强宣传引导。充分运用传统媒体和新兴媒体，宣传中央、省委、市委和区委精神，宣传“两学一做”学习教育常态化制度化工作成效。总结推广好经验好做法，广泛宣传在学习教育中涌现的先进典型，加强舆论引导，营造良好氛围。引导广大党员利用“党员 e 家”、昭化门户网、党员远程教育等党建信息化平台自主学习、开展互动交流，形成全网联动、全面覆盖的学习平台和传播体系。

　　（四）注重统筹协调。各党支部要自觉把抓好学习教育与学习贯彻省第十一次党代会、市、区委第七次党代会精神结合起来，与做好改革发展稳定各项工作结合起来，与落实全面从严治党各项部署要求结合起来，与完成年度目标任务结合起来，与经济建设“三大主战场”和深入推进“六大行动”深度融合、有机衔接起来，坚持两手抓、两促进，不断激发党员干部内生动力，凝神聚力推进“五镇”建设，奋力实现同步奔康。