关于报送2016年度产品质量状况分析的报告

　　广元市质量技术监督局昭化区分局

　　关于报送2016年度产品质量状况分析的

　　报 告

　　广元市质监局：

　　2016年全区产品质量工作在区委、区政府和市质监局的正确领导下，在本级业务科室的指导下，我局以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，始终以质量和效益为中心，坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字工作方针，围绕国家、省、市、区的质量工作安排部署，深入实施质量强区发展战略，切实加强产品质量监管，努力提高服务企业管理能力，帮助提高企业质量管理和产品质量水平，促进我区产品质量稳步提升。现将我区今年产品质量状况分析报告如下：

　　一、全区工业企业基本状况

　　昭化区共有工业产品生产企业31家，其中3家企业已停产。以生产规模分，有规模以上生产企业13家(停产3家)。以实行许可证管理分，应实行许可证管理生产企业5家，实际取得工业产品生产许可证企业2家（其中1家为食品相关产品生产企业）。以产品类别分，日用消费品类生产企业4家，其中家具生产企业1家，学生用品生产企业3家；建筑装饰装修材料企业20家，其中建筑材料、部件生产企业18家，装饰装修材料生产企业2家；工业生产资料企业中能源相关产品企业3家；农业生产资料企业3家，其中生物有机肥生产企业1家，饲料生产企业2家；食品相关产品中食品用塑料包装容器工具等制品生产企业1家。

　　在这些企业中，有13家获得了“广元知名品牌”称号；有5家企业通过了质量管理体系认证，其中质量管理体系认证证书5张，职业健康管理体系认证证书1张，环境管理体系认证证书1张；企业自主产品获得专利数量44个；拥有独立的实验室企业9家；有8家企业获得了“质量信誉等级”称号。

　　全区24家企业采用国家标准69个，占全区生产企业的77.42%，2家企业采用地方标准3个，占全区生产企业的6.45%，2家企业采用企业标准3个，占全区生产企业的6.45%，10家企业采用行业标准63个，占全区生产企业的32.25%，6家企业建立了标准化管理体系。

　　全区共有特种设备使用单位45家，设备总数262台（件），其中电梯93台，压力容器101台，承压锅炉14 台，起重机械40台，场（厂）内机动车辆（叉车）12台，大型游乐设施2台，压力管道283km（其中长输管线146km）。

　　二、工业企业产品质量监督抽查情况

　　全年共开展省级和市级工业产品监督抽查共52批次，产品涉及建材、轻化工、农资和食品相关产品等5大类产品，合格50批次，总体抽查合格率为96.15%，与去年同期相比，增长4.89个百分点（2015年工业产品质量合格率为91.26%）。其中，省级工业产品监督抽查22批次，合格22批次，合格率为100%，市级监督抽查30批次，合格28批次，合格率为93.33%。

　　在开展的年度抽查中，对建筑用烧结普通砖抽查27批次，不合格率1批次，合格率96.30%，不合格项为石灰爆裂，造成石灰爆裂是由于烧结原料的石灰石没有粉碎到一定的粒度，焙烧后变成氧化钙，砖出窑后吸取空气中的水分，使局部剧烈膨胀，产生爆裂；混凝土瓦抽查1批次，合格率100%；混凝土路面砖抽查1批次，合格率100%；指接材抽查1批次，合格率100%；配装眼镜抽查4批次，合格率100%；木家具抽查6批次，合格率100%；农资产品化肥抽查1批次，合格率100%；食品相关产品抽查6批次，合格率100%；液用石油气抽查3批次，合格率100%；车用压缩天然气抽查2批次，不合格1批次，合格率50%，不合格项为水露点，造成水露点不符合标准的原因是压缩天然气的含水量过高。

　　表1 2016年度工业产品质量监督抽查情况汇总表

　　

产品类别	抽检批次	合格批次	不合格批次	合格率 　　（100%）
烧结普通砖	27	26	1	96.30
混凝土瓦	1	1	0	100.00
混凝土路面砖	1	1	0	100.00
指接材	1	1	0	100.00
配装眼镜	4	4	0	100.00
木制家具	6	6	0	100.00
生物有机肥	1	1	0	100.00
聚脂PET无汽饮料瓶	6	6	0	100.00
液化石油气	3	3	0	100.00
车用压缩天然气	2	1	1	50.00
2016年度	52	50	2	96.15

　　三、安全监管工作开展情况

　　（一）强化对重点消费品的质量监管。全年对升达木业、冰鸟公司等获证企业开展了证后监管。联合市质检所对农资、建材、验配眼镜等产品进行监督抽查，抽查38家企业生产的38个批次产品，产品合格率96.97%。

　　（二）强化对特种设备的安全监管。全年先后开展了电梯、大型游乐设施、油气输送管道、液氨特种设备等系列专项整治工作7次，共出动执法人员280余人次，检查特种设备使用单位78家次，抽查设备200余台件，下达《特种设备安全监察指令书》20份，排除安全隐患20起，查处特种设备违法案件2起，在福润肉类食品有限公司开展了液氨泄露应急演练，在广电中心和广旺兴源小区开展了电梯困人应急救援演练。

　　（三）强化行政执法。开展了建材、农资、特种设备、食品相关产品等各类专项整治8次，检查企业40余家次，抽检页岩砖等产品10批次；对1家化肥生产企业、3个农资批发市场、20余个农资经营门市部开展了定量包装抽查，抽查产品20余种、50余批次。办理行政案件10件，受理投诉举报2起，处理率100%，及时处理区安办下发的督办件1件。

　　四、存在问题的原因分析

　　（一）生产企业基础相对薄弱。一是家庭式建材生产企业较多。我区的建材企业大都是生产设备较为简陋，生产工艺落后，管理基础薄弱，存在一定的安全隐患；二是企业科技含量低，部分企业能耗高，效率低；三是企业竞争力不足，竞争意识不强，在家等客户的老思想未根本改变，没有主动走出去找订单，部分企业产产停停不利于质量提升和人员素质提高，人员流动性较大。

　　（二）企业质量意识亟待提高。我区企业经营者文化程度普遍不高，其质量意识、法制观念不强。所采取的的竞争方式是“不顾质量的低价竞争”没有充分考虑通过提高质量来提升产品竞争力。

　　（三）企业发展集中度不高。区内很多小企业分布于偏远乡镇，又以家庭式、作坊式生产为主，其生产设备、设施较为简陋，没有规范的生产流程和检验检测设备，凭传统方法和经验组织生产，致使产品质量不稳定，难以达到标准要求。而且企业未形成规模和气候，季节性生产情况比较多。单厂单干情况较为突出，不能形成合力，也无法实现生产资源的互补。

　　（四）未形成行业协会的质量规范。我区工业产品企业未建立有行业协会，行业协会的建立对规范本行业的产品质量和对产品质量的提升有着积极的促进作用。

　　五、对进一步提高产品质量的对策建议

　　（一）加强培训，提高企业主体意识。组织企业法人及从事质量管理工作人员进行质量管理知识培训，牢固树立质量主体责任意识，使企业树立依法兴企、标准生产、质量取胜的观念，提高企业产品质量意识，促进我区产品质量总体水平的提高，振兴经济发展。

　　（二）健全体系，落实产品质量责任。产品质量安全涉及生产、流通、使用全过程，是一项系统工程，必须依靠政府、企业和社会各方面的共同努力。要积极推动建立健全“地方政府负总责、监管部门各负其责，企业作为第一责任人”的产品质量安全监管体系，纳入目标考核体系，切实抓紧抓好。全面落实企业作为产品质量安全第一责任人的主体责任，企业要切实负担起产品质量安全主体的责任，规范生产经营行为，强化自律意识，要建立健全产品质量保障体系，加强内部质量管理，确保产品质量，要充分发挥行业协会自律作用，引导和约束企业诚信生产经营。

　　（三）密切配合，形成部门监管合力。区级各部门要切实履行监管职责，加强协调沟通，实施联合执法，形成监管合办，及时发现和解决新情况、新问题，确保取得实效。

　　（四）突出重点，开展监管专项行动。以建材和食品相关安全产品质量为重点，以城乡结合部广大农村和旅游景点为重点区域，突出抓好源头治理，生产加工、流通以及消费四个环节的专项整治。重点开展建筑用砖、预制构件、水泥、钢材、建筑门窗等产品的监督抽查，依法查处和严厉打击假冒伪劣建材产品，确保建材产品质量。深入开展农药、兽药、畜产品专项整治，严厉打击制售假劣种子、化肥、饲料等产品的行为，保护农民利益。

　　广元市质量技术监督局昭化区分局

　　2016年12月21日