2016年流动人口计划生育管理服务工作安排意见

　　各村(居)民委员会、镇属各部门：

　　为认真贯彻落实党的十八大精神，积极推动流动人口服务管理机制创新，推进全镇流动人口计划生育工作上台阶，结合我镇实际，现就2016年流动人口计生服务管理工作提出如下意见。

　　一、树立责任意识，确保流动人口计生服务管理

　　　　（一）强化党委政府统筹。将流动人口计生服务管理工作纳入党委、政府统筹规划，健全流动人口计划生育协调领导小组，完善综合治理联席会议、信息交流等制度，提高流动人口计划生育服务管理工作水平，落实服务管理责任。

　　（二）提升业务工作能力。开展对流动人口计划生育工作人员、村计生专干的业务培训，提升工作能力。

　　（三）落实两地管理责任。建立健全流动人口计划生育管理机构，配齐工作人员，明确镇村（社区）流动人口双向管理职责，明确工作目标任务。流出户籍地着力抓好“宣传培训、办证管理、避孕措施落实、信息采集、信息协查与接收、惠民关爱、孕前优生健康免费服务”；流入现居住地着力抓好“政策引导、验证管理、健康普查、信息采集、信息通报、市民化化均等化服务、孕前优生健康免费服务”。

　　二、狠抓工作落实，夯实流动人口服务管理工作基础

　　　　（一）强化个案信息采集。现居住地要完善村（社区）民小组长的信息采集工作，按《流动人口信息采集卡》采集信息，确保人口信息采集工作。户籍地要依托村（社区）民小组长，按《流动人口信息采集卡》采集信息，把流动人口信息采集与关爱留守家庭结合起来，建立定期联系制度，及时掌握流动人口去向，确保全员流出人口信息采集及时。对流动人口信息和原始采集资料要妥善保管，对涉及公民隐私的信息按照《条例》相关规定严格保密。

　　（二）提高个案数据质量。流动人口计划生育工作人员将《流动人口信息采集卡》及时准确录入SCPIP信息系统数据库，坚持做到“月更新”，要对照信息采集卡，对已录入个案基本信息进行查漏补缺，并完善流动人口户籍地和现居住地等信息，确保流动人口全员个案信息入库率和准确率达99%以上。镇上将不定期对各村个案信息质量抽查，相关情况将纳入年终目标考核。

　　（三）提升网络协作及时性。2016年，流入和流出重点信息通报率达98%以上（包括现孕对象、未办理婚育证明对象、未落实长效节育措施对象），流入“避孕节育通报、手术服务通报、一孩生育服务登记通报”率达100%；流出地协查信息反馈率和及时率达100%；避孕节育、手术服务和一孩生育服务登记通报接收率和及时率达100%。

　　（四）做实“五步工作法”。即抓好“一走访，二送到，三跟踪，四建档，五反馈”。“一走访”就是逐户走访，采集信息卡，做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人”，获取第一手资料。“二送到”就是为流动人口送一张温馨服务联系卡、为育龄人口送避孕药具。“三跟踪”就是对重点人员进行随访跟踪、对接受服务人员实行服务跟踪、对不了解计生保健知识的群众实施宣传跟踪。“四建档”就是建立卡、册、表、服务协议四种档案，为便民服务提供基础资料。“五反馈”就是村（社区）民小组向村（社区）的信息反馈、村（社区）向镇人口计生办的工作反馈、镇人口计生办同派出所的联动反馈、镇人口计生办向流动人口户籍地的交换反馈、村（社区）“流动人口之家”（流动人口协会）对流动人口的服务”

　　三、拓展协作内涵，提升流动人口服务管理“一盘棋”

　　

　　（一）完善省内协作。根据流动人口计划生育工作“一盘棋”精神，按照“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、”要求，完善流动人口服务管理体系。与流出人口相对集中的省内（成都、自贡、泸州、攀枝花等）以及相邻县（市）、镇等签订《流动人口计划生育“双向管理”区域协作协议书》，建立协作会商制度，定期互通孕环情检查、生育、计划生育手术、一孩生育服务登记等服务管理情况。

　　（二）加强省际协作。要加大流出人口聚集地区区域协作，根据流动人口的总量、流向等实际情况，与流出人口相对集中的省外（浙江、广东、福建、江苏、重庆等）签订《流动人口计划生育“双向管理”区域协作协议书》，充分运用信息化手段，开展网络化协作，提高信息交换的准确性和时效性。

　　（三）突出协作重点。区域协作要重点突出一孩生育服务登记，违法生育查处和社会抚养费征收等，处理违法生育案件和征收社会抚养费个案必须坚持协商前置、依法行政，现居住地办理一孩生育服务登记，及时向其户籍所在地核实情况和通报办理结果，户籍地要做好登记备案，形成“信息互通、管理互补、服务互动”的区域协作格局。

　　（四）深化部门协作。将流动人口信息化建设纳入人口计生信息化建设总体规划，按照国家《全员流动人口统计信息工作方案（试行）》，统一业务流程和相关技术标准，进一步完善管理信息系统。主动融入政府加强和创新社会管理工作，深入推进与公安、民政、卫生、教育、统计等部门的协作，丰富部门协作内涵，整合社会管理力量，服务流动人口人群，提高满意度。建立流动人口计生统计信息会商制度，定期沟通、通报情况，实现系统内、部门与地区间信息互联、互通与共享。