探索股权量化改革 提升财政资金效益

　　石井铺镇龙口村幅员面积7.8平方公里，辖7个村民小组， 252户（4.5.6.7社187户），其中贫困户28户，804人，拥有土地面积1776亩。该村以脱贫攻坚为统揽，抢抓市级金石现代农业综合园区建设机遇，在4、5、6、7社连片成带进行土地整理800余亩。引进广元惠兴农业开发有限公司在4、5、6、7社连片流转土地312.24亩，79户，贫困户9户，土地租金：2016年400元/亩、2017年500元/亩、2018年600元/亩、2019年-2021年660元/亩、2022年-2024年726亩、2025年-2028年800元/亩。

　　目前该公司总投入350万元，其中财政投入60万元，占总投入17%。为了增加农民收入，解决空壳村，让贫困户早日脱贫奔康，现将财政投入资金60万元按照80%股权量化到4.5.6.7社79户农户，每户股金6075元。

　　龙口蔬菜园区按照龙头企业+专业合作社+农户的经营模式和“三保+一金”的利益联结机制进行利润分配：一是保障土地流转租金。流转业主按照流转合同保障农户土地租金，2019年后每三年按照10%递增土地租金。二是保障农户股权最低收益金。流转业主无论盈亏要按照同期一年定期存款利息保障农户股权收益，每户6075元计算，每户每年应得利息118元。三是保障农户薪金。流转业主在当地临时用工上，保障农户薪金按时足额兑现，不能拖欠农户薪金收益。四是年盈余分配红金。流转业主每年拿出一定盈余分配给农户、村集体、社集体，2016年-2018年按照财政投入48万元的3%给农户分红即1.44万元/年，2019年-2021年按照财政投入48万元的5%给农户分红即2.4万元/年，从2022年-2028年按照财政投入48万元的8%给农户分红即3.84万元/年。2016年-2028年，13年盈余可分配红金按照：流转出土地的农户79户占40%，村社集体经济组织各占30%，进行分配。