广元市质量技术监督局昭化区分局《关于在机关内设机构深入开展作风效能测评工作》的通知

　　各股、室（队）、质监事务中心：

　　为扎实推进机关行政效能建设，切实转变机关工作作风，着力破解“中梗阻”顽疾，全力营造最优发展环境，按区效能办《关于在全区机关内设机构深入开展作风效能测评工作的通知》（昭效办〔2016〕3号）文件精神，结合我局实际，现将测评工作有关事项通知如下：

　　一、评测对象

　　各股、室（队）、质监事务中心。

　　二、组织实施

　　作风效能评测工作由纪检组组织实施，办公室、法制股配合。

　　三、评测内容

　　（一）工作作风。主要评测工作纪律和服务态度。是否存在管理松散、纪律松懈、自由散漫等问题；是否存在宗旨观念不强、服务意识淡薄等问题，有无“冷硬横推”现象。

　　（二）服务质量。主要评测办事效率和执行力。是否存在大局观念和发展意识不强的问题；有无搪塞应付、推诿扯皮、疲沓拖拉等现象；是否存在有令不行、执行不力、中梗阻的问题；是否存在工作不主动，为官不为、懒政怠政，遇到问题绕道走、碰到矛盾就上交的问题。

　　（三）依法行政。主要评测行政检查、行政处罚等权力履行情况。是否实现“一窗进出”、“两集中、两到位”，依法高效办理工作事项；有无频繁、重复检查管理服务对象等问题；有无违反处罚程序、擅自更改处罚种类或幅度等问题。

　　（四）廉洁履职。主要评测履职过程中的廉洁自律情况。有无利用职务便利为亲属、朋友经商办企业、承揽工程谋取非法利益，有无指定或变相指定中介服务行为，有无吃拿卡要等不廉洁行为。

　　四、评测方法

　　（一）安排部署。要将作风效能测评工作与年度目标任务、群众投诉举报、服务窗口满意度等挂钩，结合工作实际细化评测内容，找准评测方法，做到发动充分、安排扎实、推进有序。

　　（二）公开评议。要将作风效能测评工作与政风行风评议工作有机结合，同步启动、一评两用、互促共进。通过服务对象恳谈、社会监督员公开评议、干部职工自查自纠和每月督查等方式，查找突出问题，收集公众意见，列出负面清单，结合干部月履职清单进行整改。

　　（三）公众测评。要采取内外结合的方式对内设机构作风效能满意度进行公众反向测评。一是内部测评。围绕内设机构完成年度目标任务、履行主要职责等综合情况，开展班子成员上评下、内设机构相互测活动。二是外部测评。选取内设机构与群众生活、企业生产密切相关的具体职责和年度任务，形成满意度评价表，邀请社会监督员、管理服务对象进行评价。

　　（四）综合评定。要在机关内设机构作风效能测评工作中推行业绩化、痕迹化管理，注重作风效能建设过程，落脚于测评实际效果。在公众测评的基础上，将群众有效投诉、目标任务完成情况、窗口评价意见、明察暗访发现问题等作为综合评定加减分依据。根据综合结果对内设机构进行全面排位，评出首位、末位内设机构且名次不得并列。测评结果及开展工作的情况要在 2017年1月 10 日前报送区效能办；

　　五、结果运用

　　评测结果要在单位内部进行通报，作为内设机构工作考评和干部考核的重要依据。可对首位内设机构给予适当奖励；单位主要负责人要对末位内设机构主要负责人进行诫勉谈话并责令限期整改，取消末位内设机构及其主要负责人次年评优评先资格；连续两年被评测为末位的，要对内设机构主要负责人予以调离及以上组织处理。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。要把评测工作作为加强机关作风效能建设和优化发展环境的重要抓手，强化主体责任和监督责任，明确机关效能建设工作机构，健全“一把手”负总责、分管领导亲自抓、纪检组具体抓的工作机制，全力推进评测活动有力有序有效开展。

　　（二）严明工作纪律。要把评测工作作为改进机关工作作风、检验效能建设成效的重要载体，在问题查找、整改提升和公正评测上下功夫，力戒搞形式、走过场，严禁弄虚作假，不得以测代评，杜绝轮流坐庄，确保活动取得实效。各参评股室要端正态度，不得干扰、影响评测工作，确保评测客观真实。

　　（三）强化督促检查。既要督促上年度末位内设机构列出务实见效的举措，制定切实可行的方案，跟踪整改落实，又要督导本年内设机构查找问题的整改工作，做到销号见效。做好资料收集和信息报送工作，确保作风效能测评工作取得实效。