广元市昭化区林业局
关于下达2020年度森林采伐限额的通知
各镇人民政府：
根据省政府《关于批转林业厅关于“十三五”期间年森林采伐限额实施意见的通知》川府函〔2016〕63号精神和广元市“十三五”期间年森林采伐限额表，结合全区森林资源现状，经研究决定，下达全区2020年度森林采伐限额86449立方米，其中：国有林967立方米，集体林8674立方米，个人林76808立方米。下达乡镇个人权属森林采伐限额54800立方米，其中：天然商品林8150立方米，天然公益林7050立方米，人工商品林30600立方米，人工公益林9000立方米（详见附件）。现将有关事宜通知如下：
一、继续执行采伐限额管理制度
2020年，各镇继续执行采伐限额管理制度，年森林采伐限额是“十三五”期间每年采伐林地上胸径5厘米以上林木蓄积的最大限量，必须严格执行，不得突破。各年度采伐限额不得调剂和结转，不同限额编制单位之间不得挪用。因各种灾害、森林经营保护等特殊情况确需采伐林木而限额编制单位相应限额不足或没有限额的，可逐级上报至省林草局，由省林草局在省级备用限额中批准追加。采伐非林地上的林木和经依法批准占用征收林地上的林木，不纳入采伐限额管理。
各镇应严格执行采伐限额分项和专项用途管理。人工林和天然林之间，商品林和公益林之间，国有、集体和个人等不同权属之间，主伐、更新采伐、抚育采伐、低产（低效）林改造和“其他采伐”等不同采伐类型之间，其采伐限额均不得调剂、挤占。集体与个人天然林的低产（低效）林改造限额使用按照国家和省有关规定执行；“其他采伐”类型采伐限额只能用于农村居民生产生活自用材，以及防火隔离带建设、排危除险、受灾林木清理等采伐。
二、严格按委托权限审核发放林木采伐许可证
经研究，局委托各镇林业站审核办理以下林木采伐许可证：
（一）个人权属天然起源商品林中的其他采伐；
（二）个人权属天然起源生态公益林中的其他采伐；
（三）个人权属人工起源商品林中的主伐；
（四）个人权属人工起源生态公益林中的更新采伐；
（五）非林业用地上的林木。
国有林、集体林、依法批准占用征收林地上的林木采伐、成片人工商品林采伐，由区政务服务中心林业窗口审核办理。
三、规范和完善林木采伐管理
（一）严格执行凭证采伐林木制度。除农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木外，采伐其余林木应依法事先申请办理林木采伐许可证。各镇林业站和区政务服务中心林业窗口对符合法律法规和政策规定的林木采伐，应依法核发林木采伐许可证。对无证采伐和不按采伐许可规定采伐的，应依法制止并查处。
（二）进一步完善林木采伐分类管理。切实加强和严格天然林、公益林、国有林采伐管理，规范和适度放宽集体人工商品林采伐管理。严禁天然林商业性采伐。公益林采伐应严格遵守《国家级公益林管理办法》等规定，国家一级公益林除特殊情况经论证批准外，原则上不得采伐，其余公益林只能实施抚育和更新性质的采伐；公益林更新采伐应严格执行《森林采伐作业规程》（LY—T1646—2005）的相关规定。严禁将林地上的一般用材林树种作为短周期工业料林审批主伐。
（三）规范完善林木采伐许可。要完善和规范林木采伐许可证核发管理,严格林木采伐审批条件和程序，不得突破年采伐限额审批发证。对防护林和特种用途林进行非抚育或非更新性质采伐的，采伐封山育林期、封山育林区的林木的，上年度采伐后未完成更新造林任务的，上年度发生重大滥伐林木案件、森林火灾或者大面积森林病虫害而未采取预防和改进措施的，以及权属不清、有争议的，不得核发林木采伐许可证。采伐（采挖）国家重点保护野生植物中的野生树木，应在先行办理国家重点保护野生植物采集证后，方可办理林木采伐许可证。要全面采用林木采伐管理系统核发采伐许可证，建立采伐审批电子台账和书面台账，采伐许可证存根至少保留5年。当年12月份核发的林木采伐许可证，其采伐结束期限可核定至次年1月31日前。要完善林木采伐审批内部管理制度，加强采伐审批权力运行监督，做好廉政风险防控，防止发生“吃拿卡要”现象。
（四）加强林木采伐监督检查。林木采伐人是依法采伐的责任主体，在采伐办证时，要通过发放采伐告知书等形式，告知采伐人林木采伐法律规定、依法采伐主体义务、违法采伐法律责任以及采伐注意事项等。天然林、公益林、国有林采伐实行伐前拨交、伐中检查和伐后验收，伐前拨交时应明确采伐现场监督、伐后检查验收等环节的具体责任人和责任；集体（含个人和其他非国有）人工商品林采伐由采伐人按照采伐许可证规定实施采伐，以采伐者自我管理、自我约束为主，乡镇、街道办事处林业站做好指导与服务，及时组织开展伐后检查。各镇林业站要负责组织对属地内林木的采伐监督，制定和落实采伐监督管理措施，充分发挥护林人员的哨卡作用，设立和公布采伐监督举报电话，及时受理社会和群众的举报反映，坚决依法制止、打击乱砍滥伐林木行为。坚持和完善采伐公示制，通过网络、公示栏等形式公开采伐审批情况，接受社会监督。
四、进一步落实集体人工商品林采伐管理政策
（一）继续执行放活人工商品林采伐政策。集体人工用材林实施主伐的最低年龄继续执行我省“十二五”期间相关规定。采伐经济林、薪炭林和非林地上的用材林，可由经营者自行设计、自主确定采伐年龄和采伐方式。对已取得采伐指标的，可在符合采伐规程的条件下联合集中采伐；已取得采伐许可证的人工用材林主伐可开展采伐权拍卖。对承包到户的人工商品林实行封山或禁伐时，应征求林权所有者的意见。
（二）公正合理分配采伐指标。我局将通过广元市昭化区林业局网站公开全区森林采伐限额分配情况，各镇也应将分配情况通过网络、报刊、公告栏等方式及时公开，接受社会公众监督。有条件的地方可将采伐指标“进村入户”，同一行政村的农户所分配的同类型采伐指标，可联户集中使用。严禁将采伐指标分配给没有森林资源的单位和个人。
（三）简化林木采伐审批手续。集体人工商品林采伐审批在严格执行《中华人民共和国森林法》等法律法规以及省林草局关于下放林木采伐审批权限有关规定的基础上，简化程序和手续，缩短采伐审批时间。确需上报区政务服务中心林业窗口审批的，由镇林业站直接受理并转报、转办。推行简便易行的伐区设计，取消提供更新和伐区验收合格证规定，一次性采伐蓄积5立方米以下或采伐面积在0.1公顷以下的，免于作业设计。
特此通知
附：广元市昭化区2020年度森林采伐限额表
广元市昭化区林业局
2019年12月30日
附件： 广元市昭化区2020年度森林采伐限额表
单位：立方米
|
乡镇名称
|
合计
|
天然林采伐限额
|
人工林采伐限额
|
|
合计
|
商品林
|
生态公益林
|
合计
|
商品林
|
生态公益林
|
|
合计
|
主伐
|
抚育采伐
|
低产林改造
|
其他采伐
|
合计
|
更新采伐
|
抚育采伐
|
低效林改造
|
其他采伐
|
合计
|
主伐
|
抚育采伐
|
低产林改造
|
其他采伐
|
合计
|
更新采伐
|
抚育采伐
|
低效林改造
|
其他采伐
|
|
年度
总限额
|
86449
|
24146
|
14044
|
|
617
|
1295
|
12132
|
10102
|
|
511
|
|
9591
|
62303
|
49386
|
46249
|
1326
|
1503
|
308
|
12917
|
10870
|
1281
|
746
|
20
|
|
国有林
(区本级)
|
967
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
967
|
921
|
907
|
|
14
|
|
46
|
46
|
|
|
|
|
集体林
(区本级)
|
8674
|
670
|
567
|
|
248
|
39
|
280
|
103
|
|
25
|
|
78
|
8004
|
6810
|
4925
|
892
|
773
|
220
|
1194
|
704
|
284
|
196
|
10
|
|
个人部
分总数
|
76808
|
23476
|
13477
|
|
369
|
1256
|
11852
|
9999
|
|
486
|
|
9513
|
53332
|
41655
|
40417
|
434
|
716
|
88
|
11677
|
10120
|
997
|
550
|
10
|
|
预留
（区本级）
|
22008
|
8276
|
5327
|
|
369
|
1256
|
3702
|
2949
|
|
486
|
|
2463
|
13732
|
11055
|
9817
|
434
|
716
|
88
|
2677
|
1120
|
997
|
550
|
10
|
|
乡镇下
达总数
|
54800
|
15200
|
8150
|
|
|
|
8150
|
7050
|
|
|
|
7050
|
39600
|
30600
|
30600
|
|
|
|
9000
|
9000
|
|
|
|
|
元坝镇
|
6200
|
1900
|
1000
|
|
|
|
1000
|
900
|
|
|
|
900
|
4300
|
3500
|
3500
|
|
|
|
800
|
800
|
|
|
|
|
卫子镇
|
6500
|
2000
|
1200
|
|
|
|
1200
|
800
|
|
|
|
800
|
4500
|
3800
|
3800
|
|
|
|
700
|
700
|
|
|
|
|
柏林沟镇
|
5000
|
1400
|
800
|
|
|
|
1000
|
600
|
|
|
|
700
|
3600
|
3000
|
3000
|
|
|
|
600
|
600
|
|
|
|
|
清水镇
|
4500
|
1100
|
700
|
|
|
|
700
|
400
|
|
|
|
400
|
3400
|
2800
|
2800
|
|
|
|
600
|
600
|
|
|
|
|
王家镇
|
4500
|
1100
|
700
|
|
|
|
700
|
400
|
|
|
|
400
|
3400
|
2800
|
2800
|
|
|
|
600
|
600
|
|
|
|
|
磨滩镇
|
4500
|
1100
|
700
|
|
|
|
700
|
400
|
|
|
|
400
|
3400
|
2800
|
2800
|
|
|
|
600
|
600
|
|
|
|
|
太公镇
|
4600
|
1200
|
700
|
|
|
|
700
|
500
|
|
|
|
500
|
3400
|
2800
|
2800
|
|
|
|
600
|
600
|
|
|
|
|
虎跳镇
|
4500
|
1100
|
600
|
|
|
|
600
|
500
|
|
|
|
500
|
3400
|
2500
|
2500
|
|
|
|
900
|
900
|
|
|
|
|
青牛镇
|
2000
|
600
|
350
|
|
|
|
350
|
250
|
|
|
|
250
|
1400
|
1100
|
1100
|
|
|
|
300
|
300
|
|
|
|
|
红岩镇
|
4500
|
1100
|
600
|
|
|
|
600
|
500
|
|
|
|
500
|
3400
|
2500
|
2500
|
|
|
|
900
|
900
|
|
|
|
|
昭化镇
|
3500
|
1500
|
200
|
|
|
|
200
|
1300
|
|
|
|
1300
|
2000
|
500
|
500
|
|
|
|
1500
|
1500
|
|
|
|
|
射箭镇
|
4500
|
1100
|
600
|
|
|
|
600
|
500
|
|
|
|
500
|
3400
|
2500
|
2500
|
|
|
|
900
|
900
|
|
|
|